| |
Forslag 1
§ 1-1 e skal lyde:
| e) | å
bidra til et inkluderende arbeidsliv som på best mulig måte ivaretar arbeidstakernes,
virksomhetenes og samfunnets behov. |
Forslag 2
§ 1-8 skal lyde:
Arbeidstaker og arbeidsgiver
(1) Med arbeidstaker menes i denne lov enhver som utfører arbeid i annens tjeneste.
(2) Med arbeidsgiver menes i denne lov
enhver som har ansatt arbeidstaker for å utføre arbeid i sin tjeneste. Det
som i denne lov er bestemt om arbeidsgiver, skal gjelde tilsvarende for den
som i arbeidsgivers sted leder virksomheten.
Forslag 3
§ 4-1 første ledd skal lyde:
(1) Arbeidsmiljøet i virksomheten skal
være fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i
arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske
helse. Standarden for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal til enhver tid
utvikles og forbedres i samsvar med utviklingen i samfunnet.
§ 4-4 første ledd skal lyde:
(1) Fysiske arbeidsmiljøfaktorer som
bygnings- og utstyrsmessige forhold, inneklima, lysforhold, støy, stråling
o.l. skal være fullt forsvarlig ut fra hensynet til arbeidstakernes helse,
miljø og sikkerhet.
Forslag 4
§ 6-4 første ledd første punktum skal lyde:
(1) Innenfor bygge og
anleggsvirksomhet, ved laste- og lossearbeid og ellers når særlige forhold
gjør det nødvendig, kan departementet gi forskrift om at det skal være
særskilte lokale verneombud.
Forslag 5
§ 6-5 første ledd skal lyde:
(1) Arbeidsgiver skal sørge for at
verneombud får den opplæring som er nødvendig for å kunne utføre vervet på
forsvarlig måte. Departementet kan i forskrift stille nærmere krav til
opplæringen.
Forslag 6
§ 10-4 annet ledd skal lyde:
(2) For arbeid av passiv karakter kan
det skriftlig avtales en lengre alminnelig arbeidstid enn det som følger av
første ledd. Den alminnelige arbeidstid må ikke overstige 13 timer i løpet
av 24 timer og 48 timer i løpet av sju dager. I hvilken utstrekning
hjemmevakt og lignende skal regnes med i den alminnelige arbeidstid,
fastsettes ved skriftlig avtale mellom arbeidsgiver og arbeidstaker.
Femte og sjette ledd i innstillingen blir tredje og fjerde ledd.
Forslag 7
§ 10-5 skal lyde:
(1) Arbeidsgiver og arbeidstaker kan skriftlig avtale at den alminnelige arbeidstid kan ordnes slik at den i løpet av en periode på høyst ett år i gjennomsnitt ikke blir lenger enn foreskrevet i § 10-4, men slik at den samlede arbeidstiden ikke overstiger 13 timer i løpet av 24 timer eller 48 timer i løpet av sju dager.
(2) Grensen på 48 timer i løpet av sju dager kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker, likevel slik at arbeidstiden ikke overstiger 60 timer i noen enkelt uke dersom det skriftlig avtales:
| a) | mellom arbeidsgiver og arbeidstakers tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av tariffavtale eller |
| b) | mellom
arbeidsgiver og arbeidstaker i virksomhet der lang avstand mellom arbeidsstedet
og arbeidstakers bosted eller avstanden mellom arbeidsstedene gjør en annen organisering
av arbeidstiden nødvendig. |
Forslag 8
§ 10-6 fjerde til tiende ledd skal lyde:
(4) Arbeidsgiver kan pålegge overtidsarbeid inntil 200 timer innenfor en periode på ett år.
(5) Arbeidsgiver og arbeidstaker kan inngå skriftlig avtale om overtidsarbeid på inntil 400 timer innenfor en periode på ett år.
(6) Samlet arbeidstid må ikke overstige 13 timer i løpet av 24 timer eller 48 timer i løpet av sju dager. Grensen på 48 timer i løpet av sju dager kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker.
(7) Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av tariffavtale kan skriftlig avtale unntak fra grensen på 13 timer i løpet av 24 timer og utvide perioden for gjennomsnittsberegning av samlet arbeidstid til 52 uker. Arbeidstaker skal i så fall sikres tilsvarende kompenserende hvileperioder eller, der dette ikke er mulig, annet passende vern.
(8) Arbeidstaker har rett til å bli fritatt fra å utføre arbeid utover avtalt arbeidstid når vedkommende av helsemessige eller vektige sosiale grunner ber om det. Arbeidsgiver plikter også ellers å frita arbeidstaker som ber om det, når arbeidet uten skade kan utsettes eller utføres av andre.
(9) For overtidsarbeid skal det betales et tillegg til den lønn arbeidstakeren har for tilsvarende arbeid i den alminnelige arbeidstiden. Tillegget skal være minst 40 prosent.
(10) Arbeidsgiver og arbeidstaker kan
skriftlig avtale at overtidstimer og overtidstillegg helt eller delvis skal
tas ut i form av arbeidsfri på et avtalt tidspunkt.
§ 10-8 tredje ledd skal lyde:
(3) Bestemmelsene i første og annet ledd kan fravikes ved skriftlig avtale:
| a) | mellom arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av tariffavtale, |
| b) | b)
mellom arbeidsgiver og arbeidstaker i virksomhet der lang avstand mellom arbeidsstedet
og arbeidstakers bosted eller avstanden mellom arbeidsstedene gjør en annen organisering
av arbeidstiden nødvendig. |
Forslag 9
§ 14-9 skal lyde:
(1) Arbeidstaker skal ansettes fast, med mindre det dreier seg om:
| a) | arbeid i stedet for en annen eller andre (vikariat), |
| b) | at arbeidstaker bare trengs for å utføre et bestemt oppdrag, |
| c) | praksisarbeid eller utdanningsstillinger, |
| d) | ansettelse av arbeidstaker som ikke fyller lovbestemte kvalifikasjonskrav, |
| e) | deltakelse i arbeidsmarkedstiltak i regi av eller i samarbeid med Aetat, ansettelse av idrettsutøvere, idrettstrenere, dommere og andre ledere innen den organiserte idretten, |
| f) | ansettelse for en periode på inntil seks måneder. Perioden kan forlenges slik at samlet ansettelsesperiode utgjør 12 måneder. Arbeidsgiver kan ikke bytte ut en arbeidstaker ved å ansette en ny arbeidstaker for å utføre det samme arbeidet. |
(2) Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om midlertidig ansettelse for praksisarbeid og utdanningsstillinger, og om hvilke typer arbeidsmarkedstiltak som omfattes av første ledd bokstav e.
(3) Landsomfattende arbeidstakerorganisasjon kan inngå tariffavtale med en arbeidsgiver eller en arbeidsgiverforening om adgang til midlertidig ansettelse. Dersom tariffavtalen er bindende for et flertall av arbeidstakerne innenfor en nærmere angitt arbeidstakergruppe i virksomheten, kan arbeidsgiver på samme vilkår inngå midlertidig arbeidsavtale med andre arbeidstakere som skal utføre tilsvarende arbeid.
(4) Arbeidstaker som har vært ansatt i mer enn ett år, har krav på skriftlig varsel om tidspunktet for fratreden senest en måned før fratredelsestidspunktet. Dette gjelder likevel ikke deltaker i arbeidsmarkedstiltak som omfattes av første ledd bokstav e. Varselet skal anses for å være gitt når det er kommet fram til arbeidstakeren. Dersom fristen ikke overholdes, kan arbeidsgiver ikke kreve at arbeidstakeren fratrer før en måned etter at varsel er gitt.
(5) Midlertidig arbeidsavtale opphører
ved det avtalte tidsrommets utløp eller når det bestemte arbeid er
avsluttet, med mindre noe annet er skriftlig avtalt eller fastsatt i
tariffavtale. For arbeidstaker som har vært sammenhengende midlertidig
ansatt i mer enn fire år kommer reglene om oppsigelse av arbeidsforhold til
anvendelse. Dette gjelder likevel ikke for arbeidstaker som er midlertidig
ansatt etter første ledd bokstav c, e og f. Reglene om oppsigelse av
arbeidsforhold kommer også til anvendelse dersom arbeidstaker har vært
midlertidig ansatt i virksomheten etter bokstav g i til mer enn 12 måneder.
§ 14-12 tredje ledd skal lyde:
(3) Ved innleie etter denne paragraf
gjelder reglene i § 14-9 femte ledd, andre, tredje og fjerde punktum
tilsvarende.
Forslag 10
§ 15-7 tredje ledd skal lyde:
(3) En oppsigelse som skyldes at
arbeidsgiver setter ut eller tar sikte på å sette ut virksomhetens drift på
oppdrag ved bruk av selvstendige oppdragstakere, er ikke saklig med mindre
det er nødvendig av hensyn til virksomhetens fortsatte drift.
Forslag 11
§ 15-11 skal lyde:
(1) Ved tvist om et arbeidsforhold lovlig er brakt til opphør etter reglene i § 15-7 kan arbeidstaker fortsette i stillingen så lenge forhandlinger pågår etter § 17-3.
(2) Dersom søksmål reises innen de frister som følger av § 17-4, kan arbeidstaker fortsette i stillingen. Etter krav fra arbeidsgiver kan retten likevel bestemme at arbeidstaker skal fratre under sakens behandling dersom retten finner det urimelig at arbeidsforholdet opprettholdes under sakens behandling. Retten fastsetter samtidig fristen for arbeidstakers fratreden.
(3) Retten til å fortsette i stillingen gjelder ikke:
| a) | ved tvist om avskjed, oppsigelse i prøvetiden, for innleid arbeidstaker eller midlertidig ansatt, |
| b) | under ankebehandling dersom dommen fastslår at oppsigelsen er gyldig. |
Dersom dommen fastslår at oppsigelsen er gyldig skal retten samtidig fastsette frist for arbeidstakers fratreden. Etter krav fra arbeidstaker kan retten likevel bestemme at arbeidsforholdet skal fortsette inntil saken er rettskraftig avgjort.
(4) Retten til å fortsette i stillingen gjelder ikke når arbeidsforholdet er bortfalt som følge av at virksomheten er nedlagt.
(5) Retten til å fortsette i stillingen gjelder ikke for deltakere i arbeidsmarkedstiltak i regi av eller i samarbeid med Aetat som sies opp fordi vedkommende skaffes ordinært arbeid, overføres til annet tiltak eller tiltaket avsluttes.
(6) Retten kan bestemme at
arbeidstaker som er urettmessig utestengt fra arbeidsplassen etter at
oppsigelsesfristen eller tidsrommet for arbeidsavtalen er utløpt, har rett
til å gjeninntre i stillingen dersom arbeidstaker ber om dette innen fire
uker fra utestengningen.
Forslag 12
§ 13-4 annet ledd skal lyde:
(2) Forbudet i første ledd gjelder
ikke dersom slike opplysninger er begrunnet i unntaket fra forbudet mot
forskjellsbehandling i § 13-3 første ledd. I tilfelle slike opplysninger
vil bli krevet, må dette angis i utlysingen av stillingen.
Forslag 13
§ 2-4 skal lyde:
| 1. | Arbeidstakere har rett til å varsle kritikkverdige forhold i virksomheten på en lojal måte. |
| 2. | Gjengjeldelse
mot arbeidstaker som varsler etter første ledd er forbudt. |
Forslag 14
§ 3-3 annet ledd skal lyde:
(2) Bedriftshelsetjenenesten skal
bistå arbeidsgiver, arbeidstakerne, samarbeidsorgan etter kapittel 7 og
verneombud med å skape sunne og trygge arbeidsforhold.
Forslag 15
§ 5-1 tredje ledd skal lyde:
(3) Registeret skal være tilgjengelig
for Arbeidstilsynet, verneombud, bedriftshelsetjeneste og samarbeidsorgan
etter kapittel 7.
Forslag 16
§ 6-1 til § 6-3 skal lyde:
Plikt til å velge verneombud
(1) Det skal velges ett eller flere verneombud i alle virksomheter som går inn under loven. I virksomhet med færre enn ti arbeidstakere kan arbeidsgiver og tillitsvalgte skriftlig avtale en annen ordning, herunder at det ikke skal være verneombud. Arbeidstilsynet kan, etter en konkret vurdering av forholdene i virksomheten, fastsette at den likevel skal ha verneombud.
(2) Virksomhet med mer enn ett verneombud skal ha minst ett hovedverneombud. Hovedverneombudet skal samordne verneombudenes aktivitet.
(3) Departementet kan i forskrift gi
nærmere bestemmelser om verneombud og hovedverneombud, herunder om valg,
organisering og funksjonstid.
§ 6-2. Verneombudets oppgaver
(1) Verneombudet skal innenfor sitt verneområde:
| a) | ivareta arbeidstakernes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet, |
| b) | påse at virksomheten er innrettet og vedlikeholdt og at arbeidet blir planlagt, organisert og utført i samsvar med bestemmelsene gitt i og i medhold av denne lov, |
| c) | medvirke under planlegging og gjennomføring av tiltak som har betydning for helse, miljø og sikkerhet, blant annet ved utøvelse av systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. |
(2) Blir et verneombud kjent med forhold som kan medføre ulykkes- eller helsefare, skal verneombudet straks melde fra til arbeidstakerne på stedet og til arbeidsgiver eller dennes representant, med mindre verneombudet selv avverger faren. Arbeidsgiver skal gi verneombudet svar på meldingen. Er det ikke innen rimelig tid tatt hensyn til meldingen, skal verneombudet gi underretning til Arbeidstilsynet eller til samarbeidsorgan etter lovens kapittel 7.
(3) Departementet kan i forskrift gi
nærmere bestemmelser om verneombudets oppgaver.
§ 6-3. Verneombudets rett til å stanse farlig arbeid
(1) Dersom verneombudet mener at det er overhengende fare for arbeidstakernes liv eller helse, og faren ikke straks kan avverges på annen måte, kan arbeidet stanses inntil Arbeidstilsynet har tatt stilling til om det kan fortsette. Arbeidet kan bare stanses i det omfang verneombudet anser det nødvendig for å avverge fare.
(2) Stansingen og grunnen til den skal omgående meldes til arbeidsgiver eller dennes representant.
(3) Verneombudet er ikke
erstatningsansvarlig for skade som påføres virksomheten som følge av at
arbeidet stanses etter første ledd.
Forslag 17
§ 7-1 til § 7-3 skal lyde:
§ 7-1. Samarbeidsorgan for helse-, miljø- og sikkerhetsspørsmål
(1) Virksomheter som jevnlig sysselsetter minst 50 arbeidstakere skal ha et organ for samarbeid om helse-, miljø- og sikkerhetsspørsmål. Arbeidsgiver, arbeidstakerne, verneombud og bedriftshelsetjenesten skal være representert i organet. Organet skal medvirke til gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø og følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes helse, miljø og sikkerhet.
(2) Første ledd gjelder for virksomheter med mellom 20 og 50 arbeidstakere, når en av partene i virksomheten krever det. Der arbeidsforholdene tilsier det, kan Arbeidstilsynet bestemme at det skal opprettes organ som nevnt i første ledd i virksomhet med færre enn 50 arbeidstakere.
(3) Departementet kan gi forskrift om
beregningen av antall arbeidstakere i en virksomhet.
§ 7-2. Etablering av samarbeidsorgan ved avtale
(1) Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte samt hovedverneombudet kan inngå skriftlig avtale om samarbeid etter § 7-1.
(2) Avtalen skal minst inneholde bestemmelser om:
| a) | oppgaver og myndighet, |
| b) | organiseringen av arbeidet, |
| c) | valg eller utpeking av representantene, |
| d) | opphør og endring av avtalen. |
(3) De tillitsvalgte som kan inngå avtale etter første ledd, skal velges ved alminnelig flertallsvalg. En eller flere fagforeninger som alene eller til sammen representerer et flertall av arbeidstakerne, kan i stedet peke ut de som skal inngå slik avtale.
(4) Departementet kan i forskrift gi
nærmere bestemmelser om valg og utpeking etter tredje ledd.
§ 7-3. Arbeidsmiljøutvalg
(1) I virksomhet som har plikt til samarbeid etter § 7-1 og som ikke har inngått avtale om samarbeidsorgan etter § 7-2, skal det opprettes arbeidsmiljøutvalg.
(2) Arbeidsmiljøutvalget skal følge virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid og kan kreve fremlagt dokumenter og rapporter av betydning for sitt arbeid.
(3) Arbeidsmiljøutvalget skal holdes informert om og drøfte:
| a) | planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, for eksempel om rasjonalisering og andre former for omstilling, arbeidstidsordninger, innføring av ny teknologi, endring av arbeidsmetoder mv., |
| b) | tiltak som kan gjøre virksomheten mer inkluderende for arbeidstakere med funksjonshemming og eldre arbeidstakere, |
| c) | arbeidstakernes organisatoriske og psykososiale miljø, |
| d) | bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjeneste, |
| e) | opplæring som har betydning for arbeidsmiljøet. |
(4) Hvis arbeidsmiljøutvalget finner det nødvendig for å verne arbeidstakernes liv eller helse, kan det vedta at arbeidsgiver gjennomfører konkrete tiltak til utbedring av arbeidsmiljøet som ligger innenfor rammen av bestemmelsene i eller i medhold av denne lov, eller utfører tiltak for å klarlegge om det foreligger helsefare. Hvis arbeidsgiver ikke imøtekommer vedtaket, kan arbeidstakernes representanter i utvalget kreve at arbeidsgiver forelegger saken for Arbeidstilsynet.
(5) Arbeidsmiljøutvalget skal være sammensatt som bestemt i § 7-1. Arbeidsgiveren og arbeidstakerne skal ha like mange representanter i utvalget. Lederen for utvalget velges annenhver gang av arbeidsgiverens og arbeidstakernes representanter.
(6) Departementet kan i forskrift gi
nærmere bestemmelser om arbeidsmiljøutvalgets arbeid, herunder om valg,
saksbehandling og funksjonstid.
Forslag 18
§ 10-11 første ledd skal lyde:
(1) Arbeid mellom kl. 2200 og kl. 0600
er nattarbeid. Arbeidsgiver og arbeidstakers tillitsvalgte ved virksomhet
som er bundet av tariffavtale kan skriftlig fastsette et annet tidsrom på
minst åtte timer som omfatter tiden mellom kl. 0000 og kl. 0600. Som
nattarbeid regnes ikke arbeid på to skift som legges mellom kl. 0600 og kl.
0000.
Forslag 19
§ 16-2 annet ledd skal lyde:
(2) Ny arbeidsgiver blir bundet av
tariffavtale som tidligere arbeidsgiver var bundet av. Dette gjelder ikke
hvis ny arbeidsgiver senest innen tre uker etter overdragelsestidspunktet
skriftlig erklærer overfor fagforeningen at ny arbeidsgiver ikke ønsker å
bli bundet. De overførte arbeidstakerne har likevel rett til å beholde de
individuelle arbeidsvilkår som følger av tariffavtale som den tidligere
arbeidsgiver var bundet av. Dette gjelder inntil denne tariffavtalen
utløper eller til det inngås ny tariffavtale som er bindende for den nye
arbeidsgiver og de overførte arbeidstakere.
Forslag 20
§ 16-3 første og annet ledd skal lyde:
(1) Arbeidstaker kan motsette seg at arbeidsforholdet overføres til ny arbeidsgiver. Arbeidsforholdet overfor tidligere arbeidsgiver vil i tilfelle opphøre ved tidspunktet for overdragelsen, men likevel tidligst på det tidspunkt arbeidstakers oppsigelsestid ville utløpt.
(2) Arbeidstaker som motsetter seg at
arbeidsforholdet overføres til ny arbeidsgiver, må skriftlig underrette
tidligere arbeidsgiver om dette innen den frist denne har fastsatt. Fristen
kan ikke være kortere enn 14 dager etter at informasjon etter § 16-6 er
gitt.
Forslag 21
§ 17-2 første ledd skal lyde:
(1) Tvist som nevnt i § 10-13 og §
12-14 kan bringes inn for en tvisteløsningsnemnd for avgjørelse.
Forslag 22
Stortinget ber Regjeringen om å fremme
forslag om en gradvis opptrapping av bedriftshelsetjenesten slik at den
omfatter alle arbeidstakere.
Forslag 23
§ 8-1 skal lyde:
(1) I virksomheter der det er oppnevnt
tillitsvalgte, skal arbeidsgiver informere om og drøfte spørsmål av
betydning for arbeidstakernes arbeidsforhold med arbeidstakernes
tillitsvalgte.
Forslag 24
Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag til et forenklet HMS-regelverk der formålet er å samordne og
redusere antall HMS-forskrifter vesentlig.
Forslag 25
Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag til en forenklet arbeidsmiljølovgivning for mindre virksomheter.
Forslag 26
§ 2-3 overskriften skal lyde:
Arbeidstakers plikter.
§ 2-3 første ledd nytt siste punktum skal lyde:
Arbeidstaker skal i tillegg selv
vurdere behovet for verneutstyr som er påkrevet for hver arbeidsoppgave.
Forslag 27
§ 10-2 tredje ledd skal lyde:
(3) Arbeidsgiver skal søke å
tilrettelegge for fleksibel arbeidstid når arbeidstaker fremsetter ønske om
dette.
§ 10-8 tredje ledd nytt annet punktum skal lyde:
På ikke-tariffbundne bedrifter kan
slik avtale gjøres med den enkelte ansatte eller med
verneombud/arbeidsmiljøutvalg.
Forslag 28
§ 14-9 første ledd b) skal lyde:
| b) | at
arbeidstaker bare trengs i en begrenset periode (sesongarbeid) eller for å utføre
et bestemt oppdrag. |
Forslag 29
§ 10-4 fjerde ledd skal lyde:
(4) Den alminnelige arbeidstid må ikke overstige ni timer i løpet av 24 timer og 36 timer i løpet av sju dager for:
| a) | helkontinuerlig skiftarbeid og sammenlignbart turnusarbeid, |
| b) | tredelt turnus: arbeid hvor vaktene skifter mellom dag, kveld og natt, og innebærer arbeid minst hver 3. søndag. Summen av vakter som faller på kveld, natt og søndag skal utgjøre minst 1/3 av antallet vakter, |
| c) | arbeid
under jord i gruver, tunneldrift og utsprengning av bergrom under jord. |
Forslag 30
Stortinget ber Regjeringen om å
utarbeide en offentlig godkjenningsordning for bedriftshelsetjenesten.
Forslag 31
Stortinget ber Regjeringen om å
utarbeide lovbestemmelser om ansattes ytringsfrihet som gir arbeidstakerne
et minst like omfattende vern for ytringer som svenske arbeidstakere har i
svensk lovgivning. Slikt lovforslag legges frem for Stortinget innen
utgangen av stortingssesjon 2005-2006.
Forslag 32
Stortinget ber Regjeringen utrede innføring av en alminnelig arbeidstid på 37,5 timers arbeidsuke med sikte på å redusere den alminnelige arbeidstiden i arbeidsmiljøloven fra 40 til 37,5 timer.
Forslag 33
Stortinget ber Regjeringen i samråd med partene i arbeidslivet forberede gjennomføring av en lovendring som sikrer likestilling mellom tredelt turnus og skiftarbeid.