| |
I Regjeringens arbeid med modernisering er effektivisering og forenkling av rapportering fra kommunesektoren til staten et sentralt virkemiddel. Regjeringen har i den sammenheng tidligere varslet at det vil bli startet opp et arbeid med å opprette et elektronisk register over kommunale og fylkeskommunale rapporteringsplikter, jf St.prp. nr. 64 (2003-2004). Stortinget sluttet seg til dette jf Innst.S.nr.255 (2003-2004).
Rapporteringsomfanget mellom staten og kommunene ble kartlagt av en interdepartemental arbeidsgruppe høsten 2003. Kartleggingen viste at rapporteringsomfaget fra kommunesektoren til statsforvaltningen er omfattende og har stor spennvidde. Innrapporteringspliktene er ulike og varierte, både i innhold, frekvens og omfang. Det finnes i dag ikke noe systematisk opplegg som har etablert, vedlikeholder og gjør tilgjengelig en samlet og strukturert oversikt over hva som kreves rapportert fra kommunesektoren.
Prosessen med rapporteringsgjennomgangen har ført til økt bevissthet om behovet for forenkling av rapporteringskrav og om at nødvendig rapportering skjer til lavest mulig kostnad. Departementet mener en oversikt over omfanget av rapportering fra kommunesektoren til staten først og fremst vil være nyttig for å kunne kvantifisere bruken av administrative ressurser og vurdere rimeligheten av den samlede oppgavebyrde. Bedre oversikt og tilgjengelighet vil også bidra til mer og bedre bruk av de innsamlede opplysningene. Et kommunalt rapporteringsregister vil være et redskap for å forbedre rapporteringen fra kommunesektoren gjennom KOSTRA.
Departementet finner på denne bakgrunn at det er behov for opprettelse av et samlet rapporteringsregister for kommunesektoren, og foreslår at et slikt register reguleres i kommuneloven.
Kostnader ved etableringen av kommunalt rapporteringsregister vil bli dekket innenfor departementets rammer.