| |
Komiteens tilråding til A fremmes av
en samlet komité. Komiteens tilråding til B fremmes av Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre.
Komiteen viser til proposisjonen og
merknadene og rår Odelstinget til å gjøre slike
I
lov 15. juni 2001 nr. 53 om erstatning ved pasientskader mv.
(pasientskadeloven) gjøres følgende endringer:
§ 4 tredje ledd skal lyde:
Loven er ikke til hinder for at
erstatningskrav gjøres gjeldende overfor andre enn Norsk
Pasientskadeerstatning. Krav som kan fremmes etter loven her, kan likevel
ikke fremmes mot staten, regionale helseforetak, helseforetak,
fylkeskommuner og kommuner. Regress kan bare kreves mot den som selv har
voldt skaden forsettlig eller som har unnlatt å betale tilskudd etter § 8.
§ 5 tredje punktum skal lyde:
Slik melding avbryter ikke
foreldelsesfristen av erstatningskrav mot andre enn Norsk
Pasientskadeerstatning.
§ 6 skal lyde:
§ 6. Norsk Pasientskadeerstatning
Norsk Pasientskadeerstatning er ansvarlig for skade som kan kreves erstattet etter loven her.
Kongen organiserer og fastsetter
nærmere forskrifter om Norsk Pasientskadeerstatning.
Ny § 6a skal lyde:
§ 6a. Egenandel
Kongen kan i forskrift bestemme at
skadevolderen skal betale en egenandel i de tilfeller der det tilkjennes
erstatning.
§ 7 skal lyde:
§ 7. Plikt til å betale tilskudd til Norsk Pasientskadeerstatning for den offentlige helsetjenesten
Staten, regionale helseforetak, fylkeskommuner og kommuner yter tilskudd til Norsk Pasientskadeerstatning for å dekke erstatning for pasientskader voldt i den offentlige helsetjenesten, samt bidrag til driften i samsvar med forskrift gitt av Kongen.
Til den offentlige helsetjenesten
regnes virksomheten til staten, de regionale helseforetakene,
helseforetakene, fylkeskommunene eller kommunene. Det samme gjelder
virksomhet som drives på oppdrag av eller med driftstilskudd fra noen av
disse. Kongen kan i forskrift presisere hva som skal regnes til den
offentlige helsetjenesten, herunder gjøre unntak fra første og annet
punktum.
§ 8 skal lyde:
§ 8. Plikt for den som yter helsehjelp utenfor den offentlige helsetjenesten til å melde fra og yte tilskudd til Norsk Pasientskadeerstatning
Den som utenfor den offentlige helsetjenesten yter helsehjelp som nevnt i § 1, skal melde fra og yte tilskudd til Norsk Pasientskadeerstatning for å dekke erstatning for pasientskader voldt utenfor den offentlige helsetjenesten samt bidrag til driften.
Nærmere bestemmelser om melde- og tilskuddsplikten, om registrering av meldingene og om tilskuddsordningen fastsettes av Kongen i forskrift, herunder kan det fastsettes fritak fra plikten etter første ledd.
Den som forsettlig unnlater å oppfylle
plikten til å melde fra eller plikten til å betale tilskudd til Norsk
Pasientskadeerstatning, straffes med bøter eller fengsel inntil 3 måneder.
Det samme gjelder den som i meldingen gir feil opplysninger slik at det
betales for lavt tilskudd.
Ny § 8a skal lyde:
§ 8a. Forskrift om forsikring av ansvar for pasientskade
Kongen kan i forskrift fastsette at tjenesteytere eller nærmere angitte grupper av tjenesteytere kan eller skal tegne forsikring til dekning av ansvaret etter loven her i stedet for at Norsk Pasientskadeerstatning er ansvarlig.
Forskriften kan ha nærmere bestemmelser om blant annet:
| a) | krav til forsikringsgiver og forsikringsvilkår, |
| b) | godkjenning av forsikringsgivere og forsikringsvilkår, |
| c) | mulighet for ansvarsbegrensning i forsikringen og dekning og fordeling av tapet dersom forsikringsplikten ikke er overholdt eller forsikringen viser seg utilstrekkelig, herunder at tapet skal dekkes av de godkjente forsikringsgiverne i fellesskap, |
| d) | plikt for forsikringsgivere til å bidra til dekning av Pasientskadenemndas driftsutgifter, |
| e) | bortfall av eller reduksjon i tilskuddsplikt etter § 7 og bortfall av melde- og tilskuddsplikt etter § 8, |
| f) | hvem som skal behandle krav om erstatning, |
| g) | fremsetting av krav og saksbehandling, herunder om avgjørelse av erstatningskrav og utbetaling av erstatning, |
| h) | dekning av advokatutgifter, |
| i) | mulighet for å anmode Pasientskadenemnda om å overta behandlingen av en sak som ikke er ferdigbehandlet når det er gått to år fra kravet ble meldt, |
| j) | klagerett og domstolsprøving, |
| k) | hvem som er ansvarlig ved overgang mellom Norsk Pasientskadeerstatnings ansvar og forsikringsdekning og mellom forsikringsgivere, og |
| l) | regress. |
Den som forsettlig unnlater å oppfylle
forsikringsplikt fastsatt i medhold av første ledd, straffes med bøter eller
fengsel inntil 3 måneder.
§ 9 skal lyde:
§ 9. Fremsetting av krav
Krav om erstatning for pasientskade
meldes skriftlig til Norsk Pasientskadeerstatning. Norsk
Pasientskadeerstatning kan i særlige tilfelle tillate at krav om erstatning
meldes muntlig. Fremsettes kravet overfor helsepersonell eller
helseinstitusjon, skal kravet meldes videre til Norsk
Pasientskadeerstatning.
§ 10 første ledd skal lyde:
Norsk Pasientskadeerstatning utreder
saken.
§ 11 skal lyde:
§ 11. Advokatbistand
Pasientens utgifter til advokathjelp
dekkes dersom Norsk Pasientskadeerstatning har truffet vedtak om det, eller
utgiftene må regnes som tap som følge av skaden. Pasienten kan kreve
forhåndsavgjørelse om hvilke advokatutgifter som vil bli dekket.
§ 12 annet ledd oppheves.
§ 15 første ledd første punktum skal lyde:
Enkeltvedtak som nevnt i § 14 annet
punktum kan påklages til Pasientskadenemnda av den som krever erstatning
etter loven her.
§ 16 fjerde ledd skal lyde:
Pasientskadenemndas virksomhet dekkes
i samsvar med forskrift gitt av Kongen, ved bidrag fra Norsk
Pasientskadeerstatning.
§ 17 annet ledd annet punktum skal lyde:
Forvaltningsloven § 11 d om muntlige
konferanser med saksbehandleren gjelder tilsvarende.
§ 17 femte ledd annet punktum oppheves.
§ 18 skal lyde:
§ 18. Domstolsprøving
Den som krever erstatning etter loven her, kan bringe saken inn for domstolene når endelig vedtak i Pasientskadenemnda foreligger. Søksmål reises mot Pasientskadenemnda. Andre kan ikke bringe saken inn for domstolene.
Søksmål må reises innen fire måneder fra det tidspunkt underretning om endelig vedtak i Pasientskadenemnda er kommet fram til vedkommende. Når denne fristen er ute uten at søksmål er reist, har vedtaket samme virkning som rettskraftig dom, og kan fullbyrdes etter reglene for dommer.
I lov 2. juli 1999 nr. 64 om helsepersonell m.v. (helsepersonelloven) skal § 20 lyde:
§ 20. Plikter etter pasientskadeloven
Den som utenfor den offentlige helsetjenesten yter helsehjelp som nevnt i pasientskadeloven § 1, skal melde fra og yte tilskudd til Norsk Pasientskadeerstatning etter pasientskadeloven § 8.
I
lov 17. juni 2005 nr. 90 om mekling og rettergang i sivile tvister
(tvisteloven) § 37-3 gjøres følgende endring:
I nr. 16 skal endringen i lov 15. juni 2001 nr. 53 om erstatning ved pasientskader mv. oppheves.
Loven gjelder fra den tid Kongen
bestemmer.
Stortinget ber Regjeringen legge frem
slik forskrift som er omtalt i § 8 og § 8a i
lov 15. juni 2001 nr. 53 om erstatning ved pasientskader mv., for
Stortinget til behandling før den settes i verk.
| Oslo, i helse- og omsorgskomiteen,
den 22. februar 2007 |
| Harald T Nesvik | Gunvald Ludvigsen |
| leder | ordfører |