| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Berit Brørby, Svein Roald Hansen og Ivar Skulstad, fra Fremskrittspartiet, Carl I Hagen og lederen Lodve Solholm, fra Høyre, Per-Kristian Foss, fra Sosialistisk Venstreparti, Inge Ryan, fra Kristelig Folkeparti, Solveig Kopperstad Bratseth, og fra Senterpartiet, Magnhild Meltveit Kleppa, viser til at Stortingets ombudsmann for forvaltningen i brev av 13. mars 2007 har oversendt Stortinget forslag til endring i lov 22. juni 1962 § 3 om Stortingets ombudsmann for forvaltningen samt forslag til endring i Instruks for Stortingets ombudsmann for forvaltningen § 12 annet ledd. Komiteen viser til at brevet er referert i Stortinget og oversendt kontroll- og konstitusjonskomiteen i tråd med etablert praksis.
Komiteen viser til Europarådets parlamentarikerforsamlings resolusjon 1516 (2006) artikkel 22.1, hvor det foreslås at nasjonale parlamenter
| « ... introduce specific mechanisms and procedures for effective parliamentary oversight of the implementation of the Court's judgments on the basis of regular reports by the responsible ministries », |
samt brevveksling mellom Europarådets parlamentarikerforsamling og Stortingets presidentskap med anmodning om å redegjøre for Stortingets tiltak for å sikre overvåkning og kontroll med forvaltningens implementering av avgjørelser fra Den europeiske menneskerettighetsdomstol (EMD).
Komiteen anser at slik overvåkning og kontroll allerede er forsvarlig ivaretatt av ombudsmannen på vegne av Stortinget og viser i den forbindelse særlig til ombudsmannsloven §§ 3 og 4.
Komiteen noterer at også ombudsmannen i sitt brev argumenter for at slik kontroll allerede tilligger ombudsmannen, og at endringer i dagens lov og instruks derfor ikke er strengt påkrevd, men at en ytterligere presisering og harmonisering av ordlyd likevel er ønskelig.
Komiteen støtter dette synet, og vil videre gi sin tilslutning til at ombudsmannen benytter de årlige meldinger, samt ved behov særskilte meldinger etter ombudsmannsloven § 12 annet ledd, til å informere Stortinget om sin overvåkning og kontroll med implementeringen av avgjørelser fra EMD i norsk forvaltning.
Hva gjelder ordlyden i formålsbestemmelsen i lov om Stortingets ombudsmann for forvaltningen § 3, finner komiteen, i tråd med ombudsmannens forslag, det naturlig at denne harmoniseres med formuleringen i Grunnloven § 110c som pålegger statens myndigheter å « respektere og sikre menneskerettighetene ». Komiteen vil likevel poengtere at denne språklige harmonisering etter komiteens oppfatning ikke medfører noen realitetsendring i forhold til dagens situasjon.
Komiteen vil på denne bakgrunn foreslå at forslag til endring i lov om Stortingets ombudsmann for forvaltningen av 22. juni 1962 § 3, bifalles.