| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, lederen Tore Hagebakken, Saera Khan, Silvia K. Kosmo,
Inger Løite og Arild Stokkan-Grande, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy
Amundsen, Åge Starheim og Ib Thomsen, fra Høyre, Kari Lise Holmberg og Bent
Høie, fra Sosialistisk Venstreparti, Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti,
Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, og fra Venstre,
Vera Lysklætt, viser til
Ot.prp.nr.60
(2006-2007) der Regjeringen fremmer forslag om endringer i
lov 4. juli 2003 nr. 80 om introduksjonsordning og norskopplæring for
nyankomne innvandrere (introduksjonsloven). Komiteen ser at de foreslåtte
endringene i
12 ikke medfører noen materielle endringer, mens de foreslåtte
endringene i
23 kommer på bakgrunn av at norskopplæring for asylsøkere
gjeninnføres høsten 2007. Komiteen er av det syn at lovverket må oppdateres
i tråd med endringer i politikken som føres, og mener derfor at spørsmålet
om de foreslåtte endringene i
23 er avhengig av de respektive partiers syn på hvorvidt
norskopplæring for asylsøkere faktisk er et fornuftig tiltak.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, ser behovet for en endring i introduksjonsloven for å tilpasse loven etter gjeninnføring av norskopplæring for asylsøkere. At norskopplæringen gjeninnføres høsten 2007, er et viktig steg for å ivareta målet om rask og effektiv integrering.
Flertallet merker seg også at hensikten med endringen av § 23 er å få en enklere registrering av nyankomne for å gi en best mulig tilpasset oppfølging. Målet er å kartlegge kunnskap for dem som skal over i introduksjonsprogrammet. Ved å registrere den enkeltes kompetanse og behov for opplæring vil kommunene få et verktøy for å kunne oppfylle lovens krav til en individuell plan.
At kommunene vil få bedre oversikt over fordelingen av ytelser mellom kommune og deltaker er også et godt tiltak for å forenkle, men det bør gjøres enkelt for at lovhjemmelen ikke øker arbeidsmengden i kommunene betraktelig.
Flertallet er positive til å gi den
enkelte en mer helhetlig oppfølging.
Et annet flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og
Senterpartiet, mener at en videreutvikling av Nasjonalt
introduksjonsregister kan være en naturlig løsning. På sikt vil kanskje
dette registeret kunne utvides til å kunne omfatte enda flere oppgaver.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at disse medlemmer er imot at asylsøkere skal få norskopplæring før endelig vedtak er truffet i sakene deres, fordi disse medlemmer ønsker å unngå å bruke ressurser på folk som får avslag og uansett skal sendes ut av landet. Det er nemlig ikke noe poeng i seg selv at flest mulig skal lære seg norsk når de uansett aldri kommer til å bo eller jobbe i Norge. Disse medlemmer vil videre vise til at disse medlemmer ved behandlingen av statsbudsjettet for 2007 i B.innst.S.nr.5 (2006-2007) gikk imot å bevilge penger til norskopplæring for asylsøkere, samt til merknader fra Fremskrittspartiets fraksjon vedrørende kap. 651 post 61 ved behandlingen av revidert budsjett i Innst.S.nr.230 (2006-2007).