Innst.S.nr.30 (1993-1994)
Innstilling fra kommunalkomiteen om endringer i statsbudsjettet for 1993 under Kommunal- og arbeidsdepartementets forvaltningsområde.

(* Innledning *)

       Til Stortinget.

       Kommunal- og arbeidsdepartementet legger i proposisjonen fram endringsforslag vedrørende bevilgninger under departementets forvaltningsområde for budsjetterminen 1993.

Kap. 504  Utlendingsdirektoratet

Post 21  Spesielle driftsutgifter, statlige mottak

       Departementet foreslår en tilleggsbevilgning på 140 mill kroner. Til disposisjon på denne posten er det tilsammen 616,6 mill. kroner. Merbehovet foreslås dekket ved en reduksjon under kap. 505, post 60, jf. omtale/merknader nedenunder.

       Tilleggsbevilgningen begrunnes med at det har vært en til dels dramatisk økning i antall asylsøkere som har kommet til Norge, særlig i siste halvår. Totalt var det pr. 1. november 1993 registrert 11.829 asylsøkere, hvorav flest fra Bosnia-Hercegovina. Dette har nødvendiggjort en økning av kapasiteten i det statlige mottaksapparat fra 5.560 plasser ved årsskiftet til 15.549 plasser pr. 1. november 1993. Prognosene tilsier at behovet for plasser vil øke til 16.050 ved årsskiftet.

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen, Anneliese Dørum, Eirin Faldet, Rolf Terje Klungland, Rune Kristiansen og Leif Lund, fra Senterpartiet, Terje Riis Johansen, Eva Lian og Morten Lund, fra Høyre, Tore A. Liltved og Arild Lund, fra Sosialistisk Venstreparti, Børre Rønningen, og fra Kristelig Folkeparti, Ola T. Lånke, er innforstått med at den store tilstrømningen av asylsøkere har medført behov for å øke mottakskapasiteten ytterligere mot slutten av 1993. Komiteen har også merket seg at statens utgifter i forbindelse med mottak av asylsøkere har gått ned med ca 100 kroner pr. person pr. døgn de siste 4-5 årene, jf. vedlegg til B.innst.S.nr.5 (1993-1994).

       Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag.

Kap. 505  Bosetting av flyktninger og integrering av innvandrere

Post 60  Integreringstilskudd

       Det foreslås at integreringstilskuddet nedsettes med 160 mill. kroner, jf. økningen av kap. 504, post 21. For 1993, inkludert overføringer, er det tilsammen 1.596,9 mill. kroner til disposisjon. Det er for inneværende år anslått et mindrebehov på denne posten på 260 mill. kroner. Dette skyldes at den totale bosetning i 1993, pr. 1. november er beregnet til 2.700 personer, mot 5.000 som forutsatt i budsjettet for 1993.

       Etter at 100 mill. kroner på denne posten er overført til Utenriksdepartementets budsjett, jf. St.prp. nr. 3 (1993-1994) og Innst.S.nr.5 (1993-1994), antas gjenstående udisponerte bevilgning å utgjøre 160 mill. kroner.

       Komiteen tar til etterretning at det har blitt bosatt langt færre flyktninger og personer med oppholdstillatelse på humanitært grunnlag enn forutsatt. Komiteen har imidlertid merket seg at bosetningsarbeidet er gitt første prioritet og forutsetter at alt blir gjort for å sikre en rask og vellykket bosetning av de asylsøkere som er gitt plass i statlige mottak, jf. vedlegg til B.innst.S.nr.5 (1993-1994), s. 58.

       Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag.

Post 72  Repatriering av flyktninger

       Det foreslås at posten tilføyes stikkordsfullmakten « kan overføres » i statsbudsjettet for 1993. Begrunnelsene for dette er behovet for å kunne etablere samarbeidsavtaler med eritreiske myndigheter i forbindelse med repatriering av større grupper av flyktninger. Arbeidet med å komme fram til slike avtaler vil ikke kunne avsluttes inneværende år.

       Komiteen har ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.

Kap. 2412 Den Norske Stats Husbank

Post 72 Rentestøtte

       Det foreslås en økning i rentestøtten med 155 mill. kroner i statsbudsjettet for 1993. Det samlede rentestøttebehov for inneværende år, inkl. redusert topprente fra 1. november 1993, anslås til 2.580 mill. kroner.

       Økningen i rentestøttebevilgningen er begrunnet med rentereduksjoner på Husbank I-lån og II-lån tatt opp før 1993, jf. St.prp. nr. 4 (1993-1994) og Innst.S.nr.13 (1993-1994), endring i statsbankenes innlånssystem, jf. St.prp. nr. 1 (1993-1994) og B.innst.S.nr.6 (1993-1994). Dessuten har de mindre endringer som er foretatt i bokføringsrutinene vedrørende uerholdelige renter, og det faktum at de ekstraordinære innfrielsene er blitt større enn tidligere forutsatt, hatt betydning for at rentestøttebehovet har økt.

       Komiteen har merket seg at rentenedgangen på husbanklån fører til at rentestøttebevilgningen må økes med 155 mill. kroner.

       Komiteen slutter seg til forslaget.

Kap. 580 Bostøtte

Post 70 Bostøtte, overslagsbevilgning

       Det foreslås å øke bevilgningen til Husbankens bostøtteordning med 160 mill. kroner til dekning av merutbetalingene for 1993. Samlet utbetaling for 1993 antas å ville utgjøre 886 mill. kroner.

       Hovedårsakene til merutbetalingene er at det har vært en økning på 10.000 nye bostøttemottakere i forhold til beregnet.

       Komiteen har merket seg at antall bostøttemottakere har økt betydelig i forhold til hva tidligere års erfaring ga grunnlag for å anslå. Departementet opplyser i brev til komiteen at dette særlig må skyldes vesentlig bedre informasjon fra kommunene og særlig trygdekontorene.

       Komiteen legger vekt på at de som etter regelverket er berettiget til bostøtte også må få slik støtte.

       Komiteen støtter derfor den foreslåtte tilleggsbevilgning.