Innst.S.nr.62 (1994-1995)
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens
antegnelse til Finansdepartementet, Fiskeridepartementet og Sosial- og
helsedepartementet vedrørende forvaltningen m.v. av fiskernes sosiale ordninger.
VEDLEGG 13: Brev fra Riksrevisjonen til kontroll- og konstitusjonskomiteen,
datert 31. oktober 1994.
Vedrørende forvaltning m.v. av fiskernes sosiale ordninger. Dok.nr.1:03
(1993-1994)
Riksrevisjonen viser til komiteens
brev av 25. oktober 1994.
Vi har følgende kommentarer til de
angivelige feil som Sunnmøre Kystfiskarlag har vist til:
| 1. | At
oppgitt førstehåndsverdi ikke stemmer med Fiskeridirektoratets tall. |
| Som
vist til side 30 i Dok.nr.1:03 (1993-1994) er tallene hentet fra Statistisk Sentralbyrås
statistikker for årene 1982-1990. Disse statistikkene er offentliggjort i de
årlige rapportene om totalregnskapet for fiske- og fangstnæringen. Vi er ikke
kjent med at det er reist tvil om riktigheten av tallene i disse statistikkene.
|
| For
øvrig er oppgitt førstehåndsverdi i dokumentene som er oversendt fra Sunnmøre
Kystfiskarlag den samme som i Statistisk Sentralbyrås statistikker, bortsett
fra at verdien av tang og tare ikke fremgår i dokumentene fra Sunnmøre Kystfiskarlag.
Legges disse tall til vil sluttsummen bli de samme. |
| 2. | At
det ikke skal foregå omsetning utenom salgslagene. |
| I
Dok.nr.1:03 (1993-1994) pkt 2.2 side 7 er det vist til at fisk fra fangst på
fjerne farvann og sel blir omsatt utenom salgslagene. Dette er en ordning som
er iverksatt av og godkjent av Fiskeridepartementet. Vi er ikke kjent med at
det er reist tvil om lovligheten av denne praksis. |
| 3. | At
tang og tare ikke blir omsatt gjennom salgslagene. |
| Det
skal ikke svares produktavgift eller omsetningsavgift av tang og tare. Følgelig
har vi også trukket fra dette salget før vi har beregnet grunnlaget for produktavgift
og omsetningsavgift jf Dok.nr.1:03 (1993-1994) side 28 og 30. |
| 4. | At
det ikke er tillatt for merkeregistrerte fartøyer å fiske laks eller ørret.
|
| Det
skal ikke svares produktavgift eller omsetningsavgift av laks eller ørret. Spørsmålet
om hvem som har fanget denne fisken er derfor irrelevant for vår undersøkelse,
men vi er kjent med at det ble drevet regulert drivgarnfiske etter laks med merkeregistrerte
fartøyer fram til midten av 1980-tallet. På samme måte som for tang og tare,
er omsetning av laks og ørret trukket fra før vi har beregnet grunnlaget for
produktavgift og omsetningsavgift, se pkt 3 ovenfor. |
| 5. | At
det skal svares avgifter av statstilskudd. |
| a) | Statstilskuddet
inngår i beregningsgrunnlaget for produktavgiften og det er således betalt
produktavgift for statstilskuddet, jf Dok.nr.1:03 (1993-1994) side 28 og 30.
|
| b) | Spørsmålet
om det skal svares omsetningsavgift av statstilskuddet er tatt opp i antegnelsen
til forvaltningen mv av fiskernes sosiale ordninger, jf Dok.nr.1:03 (1993-1994)
post 4 side 2, jf også side 23 og 24. Sosial- og helsedepartementet har på antegnelsen
bl a svart at etter departementets oppfatning er det ikke uten videre klart at
pristilskuddet skulle medregnes i beregningsgrunnlaget for omsetningsavgiften.
Forskriften har heller ikke inneholdt bestemmelser om dette, og pristilskuddet
er avviklet fra 1994.
|
| Vi
kan ikke se at Sunnmøre Kystfiskarlag har hold for sin påstand at det er feil
i Dok.nr.1:03 (1993-1994). |
Sunnmøre Kystfiskarlag hevder for
øvrig at de med noe bedre tid vil kunne føre ugjendrivelige bevis for de
påstander som er gjengitt i Dok.nr.1:03 (1993-1994) side 33 og 34. Til
dette vil vi bemerke at Norges Kystfiskarlag, i den tiden Riksrevisjonen
arbeidet med saken, flere ganger gjorde henvendelse med påstander om at
laget kunne dokumentere feil og misligheter i produktavgiften og i
pensjonstrygden. Som svar på disse henvendelsene ba vi hver gang om å få
fremlagt denne dokumentasjonen. Slik dokumentasjon er ikke blitt fremlagt.
Til komiteens orientering vedlegger vi også kopi av vårt brev av 25. mai
1994 til Stortingets president og til de politiske partiene på Stortinget
angående samme sak.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
