| |
Riksrevisjonen viser til Kontroll- og konstitusjonskomiteens brev av 8. og 15. november 1994 m/vedlegg, hvor komiteen ber om Riksrevisjonens eventuelle merknader til det oversendte materiale.
Innledningsvis vil vi bemerke at det vil bli meget arbeids- og tidkrevende dersom alle de påstander mv som her fremkommer skal gjøres til gjenstand for undersøkelse og kommentarer fra vår side. Spesielt gjelder dette fordi det også er trukket inn andre forhold enn det som er behandlet i vår rapport. Eksempler på dette er påstander om « svartsalg » og uregelmessigheter i forbindelse med fiske på fjerne farvann. Vi viser i denne forbindelse til Dok.nr.1:03 (1993-1994) pkt 2.3.2, side 11, hvor det går fram at formålet med ettersynene har vært å fastslå om fiskersalgslagene har regnskapsrutiner (innkrevings-, bokførings-, rapportering- og betalingsrutiner) som sikrer at all produktavgift som blir trukket i oppgjøret med fiskerne også blir innbetalt til Rikstrygdeverket. Ettersynene har ikke tatt sikte på å undersøke om all omsetning av råfisk og råfiskprodukter har vært gjenstand for korrekt avgiftsbehandling.
Det er ikke foretatt kontroll med produktavgiften som er innbetalt for fiske på fjerne farvann fordi produktavgift for denne fangsten ikke blir innbetalt gjennom salgslagene men gjennom Fiskeridirektoratet, jf Dok.nr.1:03 (1993-1994) pkt 2.2 side 7. Til komiteens orientering kan vi imidlertid opplyse at Riksrevisjonen nå er i gang med å kartlegge og vurdere rutinene også når det gjelder beregning og innkreving av produktavgift av fiske på fjerne farvann. Dersom det avdekkes svikt eller svakheter i disse rutinene, vil Stortinget bli orientert.
For øvrig har vi følgende kommentarer
til Sunnmøre Kystfiskarlags brev av 7. november med vedlegg til Kontroll- og
konstitusjonskomiteen.
Til pkt I (side 2 i brevet)
De regnskapstallene det her vises til
gjelder årene 1966-1969, og tallene som er gjengitt i Dok.nr.1:03
(1993-1994) er hentet fra Ot.prp. nr. 12 (1970-1971) Om lov om endringer i
lov av 28. juni 1957 nr 12 om pensjonstrygd for fiskere. I disse fire
nevnte årene ble hverken tilskuddet fra sosialfondet eller tilhørende
utbetalinger ført over pensjonstrygdens regnskaper. Denne « nettoføringen »
gjøre at både inntekter og utgifter i disse fire årene er bokført
henholdsvis 2,2 mill, 4,5 mill, 4,0 mill og 3,7 mill kroner lavere enn de
tall som er gjengitt i vedlegget til Kystfiskarlagets brev. Disse
differansene får således ingen betydning for trygdens regnskapsmessige
resultat.
Til « Angående Dok.nr.1:03 », (side 7 i brevet)
Omsetningen utenom salgslagene er i
hovedsak omsetning av fisk fanget i fjerne farvann. Denne avgiften
innkreves og innbetales av Fiskeridirektoratet, jf Dok.nr.1:03 (1993-1994)
pkt 2.2 side 7.
Til at « fiskesalgslagene har redusert avgiftsgrunnlaget med 0,25 % mer enn forutsatt », (side 8 i brevet)
Det er riktig at dette har medført en
viss svikt i inntektene. Dette går fram av Dok.nr.1:03 (1993-1994) pkt 3.6,
side 23. Svikten er ikke tilnærmet så stor som 10 mill kroner, slik
Kystfiskarlaget har beregnet den til. (Den er i underkant av 1/4 mill
kroner).
Andre forhold
Når det gjelder de øvrige anførsler fra Kystfiskarlaget, er disse enten rettet mot uttalelser som er gitt fra Sosialdepartementet, Fiskeridepartementet, Rikstrygdeverket m.fl. eller det gjelder forhold som ikke er berørt i Dok.nr.1:03 (1993-1994).
Riksrevisjonen finner ikke å ville kommentere disse, da uttalelsene heller ikke har relevans for våre vurderinger og konklusjoner. Det samme gjelder de oversendte henvendelser fra enkeltpersoner.