Innst.S.nr.98 (1994-1995)
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen vedrørende
Riksrevisjonens konstitusjonelle antegnelser til statsregnskapet og regnskap
vedkommende administrasjonen av Svalbard for 1993.
1. INNLEDNING
I samsvar med Grunnlovens § 75 bokstav
k har Riksrevisjonen i Dok.nr.1 (1994-1995) kunngjort utdrag av
statsregnskapet for budsjettåret 1993. Dokumentet inneholder videre
Riksrevisjonens konstitusjonelle antegnelser med svar og forslag til
desisjon av statsregnskapet for 1993 samt av regnskapet vedkommende
administrasjonen av Svalbard.
Det heter i Riksrevisjonens brev til
Stortinget bl.a. at:
| « Stortinget
har tidligere sagt seg enig i at Riksrevisjonen fremsender større saker og saker
av prinsipiell karakter fortløpende. Riksrevisjonen har forholdt seg i samsvar
med dette. |
| I
henhold til Bevilgningsreglementet § 13 femte ledd skal det gis nødvendige forklaringer
til ikke uvesentlige avvik mellom bevilgnings- og regnskapstall. Forklaringene
blir kritisk gjennomgått av Riksrevisjonen. Det forekommer bl a at merutgifter
og mindreinntekter som Riksrevisjonen anser for å være betydelige, ikke er tatt
med i forklaringene. |
| Utgifter
til lønn og tillegg utgjør en ikke uvesentlig del av statens utgifter. Riksrevisjonen
har gjennomført undersøkelser i flere etater for å kartlegge om det er betryggende
rutiner som sikrer at regler og bestemmelser blir fulgt. Selv om helhetsinntrykket
er positivt, er det konstatert flere svakheter. Med felles EDB-systemer og en
effektiv intern kontroll, burde det være mulig å redusere antallet feil ytterligere.
|
| Revisjon
av anskaffelsesvirksomheten er en oppgave Riksrevisjonen legger betydelig vekt
på. Stortingets bevilgningsvedtak og de forutsetninger de bygger på ligger til
grunn for Riksrevisjonens kontroll. Der har vært problemer med mange prosjekter,
både materialanskaffelser og bygg- og anleggsarbeider, ved at kostnadene er blitt
betraktelig høyere enn de plantall som opprinnelig ble lagt frem for Stortinget.
Anskaffelsene og byggearbeidene har videre tatt lenger tid enn planlagt. Et forhold
som går igjen, er at organiseringen og styringen av prosjektene ikke har vært
tilfredsstillende. |
| Revisjonen
av lønn og tillegg og anskaffelsesvirksomheten vil også bli prioritert ut fra
risiko- og vesentlighetsbetraktninger. »
|
Komiteen vil i følgende kapitler komme
nærmere inn på enkelte av sakene vedrørende de ulike departementer hvis
virksomhet er omhandlet i Dok.nr.1.
Når det gjelder de andre sakene for de
aktuelle departementer, slutter komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sigvald Oppebøen Hansen, Dagny Gärtner Hovig, Rita Tveiten og Tom Thoresen,
fra Senterpartiet, Edvard Grimstad og Marit Tingelstad, fra Høyre, lederen
og Jan P Syse, fra Sosialistisk Venstreparti, Kjellbjørg Lunde, fra
Kristelig Folkeparti, Dag Jostein Fjærvoll, og fra Fremskrittspartiet, Carl
I Hagen, seg uten flere kommentarer til Riksrevisjonens forslag til
desisjon.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon