| |
Forslag 1
Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 1996 legge frem forslag til at Geilomo barnesykehus, Voksentoppen senter for astma og allergi, Hokksund Barnesykehus, Glittre lungesykehus, Granheim lungesenter og Modum Bads nervesanatorium i sin helhet eller hovedsakelig finansieres direkte over folketrygden. Det bør vurderes å opprette medisinsk-faglige inntakskomiteer ved institusjonene.
Forslag 2
Stortinget ber Regjeringen utarbeide
minstestandarder for pleie og omsorg inklusiv standarder for minstebemanning
i norske sykehjem. Normsettingen må vurderes i beregningsgrunnlaget som
legges til grunn for rammetilskuddet, slik at økonomien blir tilstrekkelig
for å oppfylle disse krav.
Forslag 3
Stortinget ber Regjeringen sørge for at alle institusjonstrengende pasienter som ønsker det, får enerom ved opphold i institusjon innen år 2005. Staten må gjøre dette økonomisk mulig for kommunene gjennom en tiårig økonomisk opptrappingsplan.
Forslag 4
Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om en trygdefinansieringsordning for pasienter som lider av raskt fremskridende eller alvorlig periodontitt.
Forslag 5
Stortinget ber Regjeringen utarbeide
en nasjonal sykehusplan som fastlegger funksjonsfordelingen mellom
sykehusene i landet slik at den politiske styring med sykehusene i særlig
grad knyttes til dimensjonering og kvalitetskontroll.
Forslag 6
Stortinget ber Regjeringen utrede alternative modeller for nasjonal styring/eierskap av sykehusene. Aktuelle modeller kan være:
| - | Nasjonale konsernmodeller både med fylkeskommunalt og statlig eierskap der f.eks. profesjonelle styrer har hovedansvaret innen økonomiske rammer. |
| - | Regionale
offentlige stiftelser der både staten, fylkeskommuner og eventuelt kommuner og
private deltar. |
Forslag 7
Stortinget ber Regjeringen vurdere
innføring av rett til skattefradrag for nødvendige ryggoperasjoner i
utlandet.
Forslag 8
Stortinget ber Regjeringen utrede og komme tilbake til Stortinget med forslag til utprøving av ulike finansieringsordninger for sykehusene der følgende elementer må ivaretas:
| - | Sykehusene skal ha et økonomisk fundament gjennom rammefinansiering som gjør det mulig å planlegge på lang sikt og også ivareta eventuelle utdannings- og forskningsoppgaver. |
| - | Sykehusene må stimuleres til økt behandlingsaktivitet bl.a. gjennom et stykkpriselement og andre stimuleringstiltak. |
| - | Det
må legges til rette for behandling på tvers av fylkes- og regiongrenser. |
Forslag 9
Stortinget ber Regjeringen legge følgende prinsipper til grunn for ny finansieringsordning for private laboratorier og røntgeninstitutter:
| 1. | Sentralt fastsatte takster som sikrer kostnadsdekning, men differensieres etter volum eller grad av automatisering. Videreføring av 60 % trygdeandel for å få et likt tilbud over hele landet. |
| 2. | Det innføres et tak på det totale årlige beløp som en fylkeskommune plikter å betale for tjenester til et enkelt røntgeninstitutt. Taket settes lik fylkeskommunens utbetaling til dette institutt for året 1994. |
| 3. | Gjennomføring av legeforeningens tiltakspakke for å bremse veksten i antall prøver. |
Forslag 10
Stortinget ber Regjeringen gi Statens
helsetilsyn et klarere ansvar for kvinnehelsespørsmål, i første omgang
gjennom å opprette en egen stilling som kvinnekoordinator.
Forslag 11
Stortinget ber Regjeringen utarbeide
handlingsplaner for utdanning av helsepersonell.
Forslag 12
Stortinget ber Regjeringen utvide opptaket av studenter til helsefaglige studieretninger fra høsten 1995.
Forslag 13
Private sykehus skal etter søknad gis
offentlig godkjennelse når faglige og medisinske krav er oppfylt.
Forslag 14
Stortinget ber Regjeringen medvirke
til at de privatpraktiserende spesialister som i dag driver uten
driftsavtale med fylkeskommunene, men som figurerer på fylkeskommunenes
helseplaner, snarest får driftsavtale med sin respektive fylkeskommune.
Forslag 15
Myndighet til å pålegge betalingsplikt
for kommuner som ikke tar imot ferdigbehandlede pasienter i de somatiske
sykehus innen rimelig tid, tillegges fylkeslegen.
Forslag 16
Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om at retten til å velge sykehus skal være nasjonal slik at Norge blir ett helserike.
Forslag 17
| 1. | Rammefinansiering av sykehusene erstattes med en kombinasjon av stykkpris og rammefinansiering. |
| 2. | Regjeringen bes vurdere forskjellige modeller for finansiering av sykehusene og sette i gang forsøk: |
| - | Ett forsøk bør ta utgangspunkt i forslaget i Dok.nr.8:40 (1991-1992). |
| - | Et annet forsøk bør være en generell ramme/stykkprisfinansiering av somatiske sykehus med kriterier for behandling og dimensjonering av det enkelte sykehus. |
Forslag 18
Stortinget ber Regjeringen vurdere å tillate direkte trygderefusjon for opphold i opptreningsinstitusjoner for ulike pasientkategorier.
Forslag 19
Stortinget ber Regjeringen sette ned
et utvalg som skal vurdere maktstrukturen ved norske sjukehus, den sentrale
og lokale helseadministrasjon og helsevesenet generelt.
Forslag 20
Stortinget ber Regjeringen avvikle finansieringsordningen med et eget tilskudd til omstilling og strukturforbedring ved norske sykehus.
Forslag 21
Stortinget ber Regjeringen sette iverk
forberedende arbeid med sikte på å omorganisere helsevesenet til et
behovsstyrt og pasientstyrt helsevesen i tråd med intensjonene i Dok.nr.8:54
(1990-1991) om et pasientstyrt helsevesen.
Forslag 22
Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om lovendring slik at det overordnede ansvar for det totale
helsevesenet, inklusiv eldreomsorgen og omsorgen for de funksjonshemmede,
blir overført fra kommuner og fylker til staten. Det daglige operative
ansvaret desentraliseres ned til den enkelte institusjon og utøver.
Forslag 23
Det etableres et statens sykehusverk
for koordinering og kontroll av et enhetlig sykehusvesen.
Forslag 24
Stortinget ber Regjeringen iverksette
arbeid med å omdanne alle offentlige helseinstitusjoner til selveide
stiftelser eller aksjeselskap med selvstendig drift og økonomi.
Forslag 25
Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om en gradvis overgang til et stykkprisfinansiert helsevesen etter
følgende opptrappingsplan:
Trinn 1: | Gjennomføre forsøksordning med stykkprisfinansiering for alle sykehus, offentlige som private fra 1. januar 1996 med en basisandel på 40 % og en stykkprisandel på 60 %. |
Trinn 2: | Fra 1. januar 1998 utføres stykkprisfinansieringen til 80 % og 20 % basistilskudd. |
Trinn 3: | Fra år 2000 gjennomføres 100 % stykkprisfinansiering ved alle helse- og omsorgsinstitusjoner i landet i tillegg til basisbetaling for faste oppgaver som beredskapstjenester, opplæring, utdanning og forskning m.m. |
Forslag 26
Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om innføring av en lovfestet rett til behandling og omsorg med
automatisk utbetaling fra Folketrygden etter en på forhånd fastsatt
stykkpris. Det stedlige trygdekontoret administrerer utbetalingene til
sykehusene og gjøres også ansvarlig for kjøp av andre helsetjenester hos
produsentene av slike.
Forslag 27
Stortinget ber Regjeringen gjennomgå
kapasiteten og kvaliteten på utdanningen innen helsevesenet sett i lys av
forventede behov. Gjennomgangen forelegges Stortinget som melding.
Forslag 28
Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om endringer i kommunehelseloven med sikte på en avvikling av
regulering av og driftsavtaleordningen for privat legevirksomhet.
Forslag 29
Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om en endring av Folketrygdens organisering slik at det innføres en
helsedel med øremerkede innbetalinger som kun skal gå til behandling og
pleie i helse- og omsorgsvesenet.
Forslag 30
Tidligere vedtak fra 1992 om ikke å
tillate refusjon for nyetableringer av privatpraksis for leger fra oktober
-92, oppheves.
Forslag 31
Det foretas ingen reduksjon av somatiske sykesenger i landets lokalsykehus, og det foretas heller ingen nedbygging av akuttjenesten i de lokale akuttsykehus som kan sette menneskers liv og helse i fare.