Innst.S.nr.121 (1995-1996)
Innstilling frå energi- og miljøkomiteen om forslag frå
stortingsrepresentantane Gunnar Fatland, Eva R Finstad og Kristin Krohn Devold
om tiltak i kraftsektoren for å fremje ein meir effektiv konkurranse, betre
hushaldet sitt tilgjenge til kraftmarknaden, lågare transportkostnader og
betre tilrettelegging for eit effektivt monopol- og konkurransetilsyn.
(* Innledning *)
Til Stortinget.
Forslagsstillarane viser i dokumentet
til at den nye energilova var riktig og naudsynt, og at dei fleste
målsetjingane med kraftreformen er nådd.
Forslagsstillarane peikar derimot på
at det i dag er enkelte klare system- og tilsynsproblem m.m., som dels har
hemma og avgrensa ein effektiv konkurranse, og dels har forseinka ein del
organisatoriske prosessar som var venta som ein konsekvens av auka
konkurranse i bransjen. Forslagsstillarane viser til at særlege veikskapar
kan påvisast når det gjeld:
| « - | organisering
av monopolaktivitetene knyttet til transport- og transporttariffering, |
| - | muligheter
for rolleblanding som en konsekvens av vertikalintegrering, |
| - | en
selskapsstruktur som vanskeliggjør et effektivt monopoltilsyn. »
|
Forslagsstillarane fremjer i
dokumentet som aktuelle reformområd og tiltak:
| «- | Husholdningenes
adgang til kraftmarkedet må bedres. Det bør vurderes om en egen markedsplass/børs
for småkunder vil kunne lette markedsadgangen for disse. |
| - | Krav
om selskapsmessig skille mellom monopol- og konkurranseaktiviteter. |
| - | Tiltak
som kan bedre strukturen av nettselskaper. |
| - | Fordeler
og eventuelle ulemper med å gå ned fra tre til to nettnivåer; (1) Sentralnett,
(2) Region- og fordelingsnett, bør utredes. Med den helt sentrale rolle nettsystemene
spiller for at konkurransen blir reell, vil forenklinger som letter innsyn og
kontroll minimere transportkostnadene. |
| - | Endring
av prinsippene fra prising av transport fra et kostnadsbasert utgangspunkt til
f.eks. et system med maksimaltariffer, evt. i kombinasjon med forbedringer av
dagens system. »
|
Forslagsstillarane fremjer følgjande
framlegg, dagsett 29. mars 1995:
| «1. | Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag for å bedre husholdningenes adgang til et kraftmarked
med reell konkurranse. |
| 2. | Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om selskapsmessig skille mellom monopol- og konkurranseaktiviteter,
herunder hvordan et slikt krav mest hensiktsmessig kan innfases tidsmessig. |
| 3. | Stortinget
ber Regjeringen vurdere stimuleringstiltak som etter et selskapsmessig skille
er gjennomført kan fremme en frivillig selskapskonsentrasjon på nettsiden. |
| 4. | Stortinget
ber Regjeringen utrede fordeler og ulemper med, og alternative modeller for,
å redusere nettnivåene fra tre til to. |
| 5. | Stortinget
ber Regjeringen gå gjennom prisgrunnlaget for dagens transporttariffer med sikte
på riktigere priser. Aktuelle tiltak kan f.eks. være et system med maksimalpriser,
evt. i kombinasjon med forbedringer av dagens system.» |
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon