| |
Komiteen viser til behandlingen av St.meld. nr. 32 (1992-1993) Media i tida, der det ble fastslått at den reelle eiendomsretten til kabelnettene og driften av kringkasting må være atskilt. Det vises videre til behandlingen av St.meld. nr. 13 (1995-1996) om lokalfjernsyn der Stortinget vedtok å tillate lokalfjernsyn å videresende en satellittkanal under visse forutsetninger. Utgangspunktet for dette var å sikre og styrke det økonomiske grunnlaget for lokalfjernsyn i Norge. Det medfører ikke noe nytt prinsipielt standpunkt til kabelselskapenes mulighet til å drive kringkastingsvirksomhet. I den sammenheng er det viktig å understreke den anledning lokal-TV tidligere har hatt til å videresende betalings-TV. Komiteen viser til departementets uttalelse som opplyser at det såkalte kabel-TV-direktivet som det refereres til i forslaget, ikke pålegger medlemsstatene i EU å tillate kabelselskapene å drive kringkasting i sine kabelfjernsynsnett.
Komiteen vil vise til at spørsmålet om
kabelselskapenes mulighet til å drive egen kringkasting må vurderes nærmere
for å få avklart endel prinsipielle forhold, eventuelle restriksjoner som
bør gjelde bl.a. for å unngå monopoltilstander der en distributør kan nekte
konkurrerende kanaler distribusjon.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Høyre og representanten Roy N. Wetterstad, mener det bør
vurderes om det eventuelt skal settes begrensninger på antall kanaler og om
et kabelselskap skal kunne prioritere egne kanaler før andre kanaler som
allerede er etablert. Videre bør det vurderes i lys av abonnentenes
lovbestemte rett til å bestemme hvilke kanaler som skal formidles.
Flertallet har merket seg at departementet vil vurdere dette, bl.a. i
oppfølgingen av
NOU 1995:8 om kringkastingssendinger i kabelnett, og at det tas sikte
på å legge dette frem for Stortinget høsten 1996. Flertallet vil derfor
avvente departementets arbeid.
Komiteens medlemer frå Høgre ser ei rekke argument for at kabeloperatørane bør få høve til å konkurrere på same vilkår som andre aktørar, anten desse nyttar telenett eller satellittkommunikasjon. Desse medlemene har merka seg at kabeloperatørane ikkje planlegg å bli kringkastarar med eigenproduksjon av fjernsynstilbod, men gjerne vil ha høve til å gjera bruk av den infrastrukturen som det ligg i kabelnetta, t.d. ved å gje tingerane ekstra tilbod i form av betalingsformer.
Desse medlemene ser fram til
handsaminga av dette spørsmålet etter at tekniske og prinsipielle sider er
vurderte av departementet på grunnlag av
NOU 1995:8 om kringkastingssendingar i kabelnett og vedtaket om å gje
lokalfjernsynsselskapa høve til vidareformidling av satellitt-TV.
Komiteens medlem, representanten Roy N. Wetterstad, er enig i forslaget fra stortingsrepresentant Jan Simonsen om å gi kabeloperatør anledning til kringkasting i kabelnett. Dette medlem har imidlertid forståelse for at andre med mindre klare prinsipielle holdninger har behov for hjelp fra departementet til å få vurdert nærmere en del problemstillinger knyttet til saken. Dette medlem imøteser en avklaring til høsten.