| |
Stortingsrepresentantene Øystein
Hedstrøm og Jan Simonsen har den 13. mai 1996 fremsatt følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om etablering av en ny fengselsinstitusjon i Østfold fylke. »
I begrunnelsen for forslaget vises det til at det i dag er et sterkt press på norske fengselsinstitusjoner. Østfold fylke har i dag 5 fengselsinstitusjoner med til sammen ca 160 plasser. Østfold er som grensefylke avhengig av godt sikrede fengselsinstitusjoner og har et stort behov for varetektsplasser. I dag dekkes ikke behovet for fengselsplasser, noe som innebærer stor bruk av ressurser til transport av fanger.
De langsiktige økonomiske konsekvenser av å bygge et nytt fengsel i Østfold vil være gunstige fordi større enheter krever lavere bevilgninger i forhold til flere små enheter, og man vil også spare vedlikeholdskostnader. Også andre stordriftsfordeler vil gi økonomisk gevinst ved bygging av et nytt fengsel i Østfold mot at noen små legges ned. Flere av de eksisterende fengslene er små med plass til mellom 12 og 25 fanger. De er også lokalisert i til dels eldre og uegnede bygninger.
Forslagsstillerne peker på at i enkelte andre land har man etablert privat drevne fengsler for å sikre tilfredsstillende antall fengselsplasser. Erfaringene med slike fengsler er gode både i USA og i England. Disse fengselsmodellene viser at det er mulig å drive også norske fengsler på annet vis en det vi i dag er kjent med fra norske forhold. Finansieringen kan skje ved f.eks. stykkpris, ved rammebetinget tilskudd, eller ved delvis egenfinansiering.
Forslagsstillerne konkluderer med at fengselsinstitusjonene i Østfold bærer preg av lav sikkerhetsmessig standard, dårlig kvalitativ fengselstjeneste både relatert til ansatte og innsatte. Antallet betjenter er lavt i forhold til antall innsatte og de ansatte frykter for sin sikkerhet. En egen avdeling for kvinnelige fanger mangler, og det er generelt behov for flere fengselsplasser pga kapasitetsmangel.