Lenke til Stortingets hovedside  

Innst.S.nr.286 (1995-1996)
Innstilling fra kommunalkomiteen om kommuneøkonomien 1997 m.v.

oversikt første forrige neste

INNHOLD

Del I   OM KOMMUNEØKONOMIEN 1997 5
        
1.   Sammendrag 5
  1.1 Innledning 5
  1.2 Hovedtrekk ved utviklingen i kommuneøkonomien 1991-1995 5
  1.2.1 Generelt 5
  1.2.2 Inntekter 5
  1.2.3 Utgifter 6
  1.2.4 Frie inntekter 6
  1.2 Hovedtrekk ved utviklingen i kommunene eksklusive Oslo 6
  1.2.6 Større byer 6
  1.2.7 Fylkeskommunene 6
  1.2.8 Kommunal tjenesteproduksjon 7
  1.3 Andre aktuelle saker 7
  1.4 Det økonomiske opplegget for kommunene i 1996 7
  1.5 Det økonomiske opplegget for 1997 8
  1.6 Grunnskolereformen 1997 9
        
2.   Komiteens merknader 9
  2.1 Det økonomiske opplegget for kommunene i 1996 9
  2.1.1 Generelt 9
  2.1.2 Små fag og landslinjer 11
  2.1.3 Ny kirkelovgivning 12
  2.1.4 Oppfølging av omfangsforskriften og ekstratilskudd til økt elevtall 12
  2.1.5 Driftstilskudd til opplæringskontor 13
  2.1.6 Oppfølging av diverse forskriftsendringer 13
  2.2 Det økonomiske opplegget for kommunene i 1997 13
  2.2.1 Generelt 13
  2.2.2 Kommunalt og fylkeskommunalt skattøre 16
  2.3 Grunnskolereformen 1997 17
  2.3.1 Generelt - kommunale merkostnader 17
  2.3.2 Undervisningsrelaterte driftskostnader 18
  2.3.3 Skoleskyss 19
  2.3.4 Lærerbøker 20
  2.3.5 Skolefritidsordningen 20
  2.3.6 Investeringer 20
  2.3.7 Administrasjon, ledelse og etterutdanning 22
        
Del II   FORSLAG TIL ENDRINGER I INNTEKTSSYSTEMET 23
        
3.   Sammendrag 23
  3.1 Bakgrunn for oppnevning av inntektssystemutvalget 23
  3.2 Nåværende inntektssystem 23
  3.3 Inntektssystemutvalgets forslag til endringer i inntektssystemet 24
  3.3.1 Inntektsutjevning - generelt 24
  3.3.2 Utgiftsutjevning - generelt 24
  3.3.3 Forslag til utgiftsutjevning for kommunene 24
  3.3.4 Forholdet mellom rammetilskudd og øremerkede tilskudd 24
  3.3.5 Forslag til utgiftsutjevning for fylkeskommunene 25
  3.3.6 Forslag til inntektsutjevning for kommunene og fylkeskommunene 25
  3.3.7 Forslag til utforming av overgangsordningen 25
  3.3.8 Vurdering av skjønn og Nord-Norgetilskudd 25
  3.4 Høringsuttalelsene 25
  3.5 Regjeringens forslag til innlemming av øremerkede tilskudd 25
  3.6 Regjeringens forslag til endret inntektssystem 26
  3.6.1 Inntektsutjevningen 26
  3.6.2 Innbyggertilskuddet 26
  3.6.3 Utgiftsutjevningen 26
  3.6.4 Nord-Norgetilskudd 27
  3.6.5 Regionaltilskudd 27
  3.6.6 Skjønnstilskudd 27
  3.6.7 Overgangsordning for utgiftsutjevningen 27
  3.6.8 Fordelingsvirkninger 27
        
4.   Komiteens merknader 27
  4.1 Generelle merknader 27
  4.2 Endringene i inntektssystemet 34
  4.3 Utgiftsutjevningen 37
  4.4 Inntektsutjevningen 41
  4.5 Overgangsordningen 42
  4.6 Nord-Norgetilskudd 42
  4.7 Regionaltilskudd 42
  4.8 Øremerkede midler 43
  4.9 Skjønnstilskudd 44
  4.10 Det videre arbeid med inntektssystemet 45
        
5.   Forslag fra mindretall 46
        
6.   Komiteens tilrådning 49
        
-   Vedlegg 50


       Til Stortinget.



oversikt første neste

Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon