Innst.S.nr.114 (1996-1997)
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om forslag fra
stortingsrepresentantene Øystein Djupedal, Inge Myrvoll og Paul Chaffey om å
forhindre inngrep i varig vernede vassdrag som reduserer de verneverdier
Stortinget har lagt til grunn for sitt vernevedtak.
Sammendrag
Forslagsstillerne viser i dokumentet
til at når et vassdrag behandles med sikte på varig vern mot kraftutbygging,
vurderes kvaliteter ved vassdraget, som verdier knyttet til vilt, fiske og
våtmarksområder, friluftshensyn, estetiske forhold, vassdragets verdi som
« typevassdrag », kulturlandskapets kvaliteter m.v. Et vern mot kraftutbygging
er et vern mot det enkeltinngrep som vil kunne påvirke vassdraget sterkest,
men er ikke til hinder for en rekke inngrep som til sammen kan gi samme
negative effekt i forhold til vassdragets verneverdier som en
kraftutbygging. Det er en rekke eksempler på inngrep som truer verneverdien
i vernede vassdrag, spesielt ulike vegplaner, og eksemplet Gaulavassdraget i
Sør-Trøndelag er spesielt omtalt i dokumentet.
Det vises i dokumentet videre til de
såkalte Rikspolitiske Retningslinjer (RPR) for vernede vassdrag som ble
vedtatt i 1994, og hvor målsettingen er:
| - | Unngå
inngrep som reduserer verdien for landskapsbilde, naturvern, friluftsliv, vilt,
kulturminner og kulturmiljø, |
| - | sikre
referanseverdien i de mest urørte vassdragene, |
| - | sikre
og utvikle friluftslivverdien, særlig i områder nær befolkningskonsentrasjoner,
|
| - | sikre
verdien knyttet til forekomster/områder i de vernede vassdragenes nedbørsfelt
som det er faglig dokumentert har betydning for vassdragets verneverdi, |
| - | sikre
de vassdragsnære områdenes verdi for landbruk og reindrift mot nedbygging der
disse interessene var en del av grunnlaget for vernevedtaket. |
De inngrep som truer flere vassdrag
viser at det er behov for et mer bindende regelverk for å ivareta
Stortingets intensjoner ved vedtak om varig vern av vassdrag. Det er derfor
behov for en lov som slår fast at inngrep som truer vassdragets verneverdi
skal unngås, og som vil gi Stortinget mulighet til å formulere formålet ved
å verne vassdrag. For øvrig kan loven i stor grad utformes slik at den
detaljerte regulering gjøres gjennom forskrifter, men regelverket må få en
rettslig tyngde som dagens Rikspolitiske Retningslinjer ikke har.
Følgende forslag fremmes, datert 20.
juni 1996:
« Stortinget ber Regjeringen om å legge
fram forslag til en lov for å forhindre inngrep i varig vernede vassdrag som
reduserer de verneverdier Stortinget har lagt til grunn for sitt
vernevedtak. »
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
