Innst.S.nr.28 (1997-1998)
Innstilling fra næringskomiteen om samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 38/97 om endring av Protokoll 31 til EØS-avtalen om EFTA-statenes deltakelse i EUs tredje flerårige program for små og mellomstore bedrifter.

1. Sammendrag

1.1 Bakgrunn

       EØS-komiteens beslutning nr. 38/97/EF gjelder innlemmelse av Rådsbeslutning 97/15/EF av 9. desember 1996 i EØS-avtalens protokoll 31, artikkel 7 om samarbeid på særlige områder utenfor de fire friheter. Endringen innebærer at EFTA/EØS-statene gis anledning til å delta i EUs tredje flerårige program for små og mellomstore bedrifter (SMB) for fireårsperioden 1997-2000.

       Norge deltok fram til ikrafttredelsen av EØS-avtalen 1. januar 1994 i visse deler av det første SMB-programmet. Fra 1. januar 1994 har Norge deltatt fullt ut i EUs andre flerårige SMB-program som løp i perioden 1993-96. Programmene har spilt en viktig rolle når det gjelder å bedre små og mellomstore bedrifters konkurranseevne på det indre marked.

1.2 Nærmere om det tredje flerårige SMB-programmet

       Store deler av næringslivet i Norge og EU består av små og mellomstore bedrifter. Formålet med det nye programmet er å bidra til gode rammevilkår for små og mellomstore bedrifter og å bedre disse bedriftenes konkurranseevne gjennom tiltak på følgende satsingsområder.

       Programmet er et supplement til medlemslandenes egne tiltak rettet mot små og mellomstore bedrifter. Sentralt i SMB-programmet står 227 Euro-info kontorer i hele EØS-området, hvorav 5 i Norge. Gjennom kontorene er det organisert et nettverk som kan hjelpe mindre bedrifter til å oppnå kontakt med samarbeidspartnere i andre europeiske land.

1.3 Administrative og økonomiske konsekvenser

       Programdeltakelsen er beregnet til å utgjøre en kostnad på om lag 4 mill. kroner for 1997. En forventer at den årlige bevilgningen vil forbli på samme nivå gjennom fireårsperioden. Norge har deltatt i det andre flerårige SMB-programmet fra 1. januar 1994, og deltakelse i det tredje flerårige SMB-programmet antas ikke å føre til nevneverdige administrative konsekvenser.

1.4 Konklusjoner og tilråding

       Deltakelse i handlingsprogrammet vil være med på å styrke Regjeringens tiltak når det gjelder å styrke små og mellomstore bedrifters muligheter for å utnytte de nye markedsmulighetene i EUs indre marked. Nærings- og handelsdepartementet anbefaler derfor at Rådsbeslutning 97/15/EF blir innlemmet i EØS-avtalen. Utenriksdepartementet slutter seg også til dette.