| |
Ad. Dok.nr.1 (1997-1998) - Riksrevisjonens antegnelser til statsregnskapet 1996 og saker til orientering
Det vises til Kontroll- og konstitusjonskomiteens brev av 6. januar 1998 vedrørende ubrukte beløp i budsjettet til utviklingshjelpen.
Utviklingshjelpen er knyttet til tiltak og prosjekter i land der forholdene ofte kan være risikofylte, uoversiktlige og uforutsigbare, noe som kan medføre forsinkelser og endringer i planene. På denne bakgrunn er det ikke unaturlig at det kan stå igjen ubrukte bevilgninger ved slutten av en budsjettermin. Gjenstående midler blir i hovedsak, jf. bevilgningsreglementet § 7, overført og benyttet i påfølgende budsjettermin. De siste årene har overført bevilgning under utviklingshjelpen årlig utgjort mellom 5 og 6 % av disponibel bevilgning.
Nord/Sør Bistandskommisjon la i sin rapport vekt på å se utviklingshjelpen i et flerårig perspektiv. I rapporten er det bl.a. omtalt at det ikke må betraktes som et politisk problem om det blir stående midler igjen på årets budsjett. I St.meld. nr. 19 (1995-1996) ble det videre pekt på at budsjettsystemet som meldingen la opp til vil kunne medføre større variasjon i utbetalingene i det enkelte budsjettår enn tilfellet er i dag.
For nærmere dokumentasjon av mindreforbruket vises til vedlagte kopi av forklaringene til regnskapsårene 1993, 1994, 1995 og 1996 for poster vedrørende utviklingshjelpen (følger innstillingen som utrykt vedlegg). Dette er dokumentasjon som tidligere er sendt Riksrevisjonen og Finansdepartementet.
Selv om fremdriften i de enkelte utviklingsprosjekter ofte er vanskelig å forutsi eksakt, understrekes at departementet legger stor vekt på å budsjettere så realistisk som mulig. Innføring av nye og mer moderne økonomisystemer i departementet og NORAD vil effektivisere økonomistyringen for prosjekter og tiltak ytterligere.