Innst.S.nr.231 (1997-1998)
Innstilling fra sosialkomiteen om ny inndeling av helseregionene på
Sør-Østlandet (Ett sted må grensen gå).
5. Én eller to helseregioner på Sør-Østlandet?
5.1 Sammendrag
Det vises til at i høringen som fulgte
Hovedstadsutvalgets innstilling (
NOU 1997:12 Grenser til besvær), var omtrent alle enige om at Oslo
kommune og Akershus fylkeskommune bør plasseres i samme helseregion. Videre
framholdes at flere av høringsinstansene (spesielt kommuner og
fylkeskommuner) som kommenterer eierskapet til sykehusene, går inn for at
alle sykehusene bør samles på samme forvaltningsnivå, og at Rikshospitalet
og Radiumhospitalet i tilfelle bør overføres til Oslo kommune og/eller
Akershus fylkeskommune.
Det angis følgende mål for en endret
regioninndeling:
| - | Helseregionen
skal videreutvikles som en sentral enhet for regional planlegging, forpliktende
samarbeid, samordning og styring av helsetjenesten. |
| - | Funksjonsfordeling
mellom sykehus innad i fylkene og på tvers av fylkesgrenser skal kunne realiseres.
|
| - | Det
må legges til rette for en bedre samordning av den framtidige utbyggingen av
lokal- og sentralsykehustilbudet. |
| - | Det
akuttmedisinske tilbudet må styrkes. |
| - | Kapasiteten
og kvaliteten i planlagt behandling må øke ved å endre funksjons- og oppgavefordeling
på lokal- og sentralsykehusnivå. |
| - | Styringen,
integreringen og samarbeidet om de høyspesialiserte funksjoner må bedres. |
| - | Høy
kvalitet i forskning, kompetanseutvikling og undervisning av helsepersonell må
sikres. |
| - | Det
må sikres lokal politisk styring av sykehustilbudet. |
Departementet legger ikke opp til å
vurdere spørsmålet om endring av eierskapet til de statlige sykehusene.
De ulike alternativer til
regioninndeling vurderes ut fra følgende kriterier:
| - | Regional
samordning og helhetlige behandlingskjeder. |
| - | Funksjons-
og oppgavefordeling mellom sykehusene. |
| - | Integrasjon
av regionsykehustjenester. |
Spørsmålet om én eller to
helseregioner på Sør-Østlandet vurderes så i forhold til
vurderingskriteriene, og det redegjøres for uttalelser om dette spørsmålet
fra Statens sykehusråd som støtter alternativet med en todelt modell og fra
Rikshospitalets styre som ikke vil gi uttrykk for at noen regioninndeling er
å foretrekke. Det vises også til konsultasjoner med fylkesordførerne i
helseregion 1 og 2, og det framgår at fylkeskommunenes tilråding er delt
idet Hedmark, Oppland, Aust-Agder, Vest-Agder og Telemark tilrår at det
opprettholdes to regioner hvor regiongrensen trekkes langs Oslofjorden, mens
Oslo, Vestfold, Akershus, Buskerud og Østfold foreslår en storregion.
Det konkluderes i meldingen med å
anbefale en løsning basert på at landet fortsatt skal være inndelt i fem
helseregioner, og at Sør-Østlandet deles inn i to regioner.
Hovedbegrunnelsen for dette er mulighetene for å oppnå konkrete resultater i
det regionale samarbeidet. Videre vektlegges muligheten for lokalpolitisk
innflytelse over utformingen av de regionale helseplanene. I tillegg
anføres at en storregion vil utgjøre mer enn halve Norges befolkning og om
lag halvparten av landets sykehus.
5.2 Komiteens merknader
Komiteen viser til sine merknader
under pkt. 6.2 nedenfor.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
