| |
| 1. | Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner |
| 1.1 | Sammendrag |
| 1.1.1 | Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner i 1998 |
| 1.1.1.1 | Inntekter og utgifter |
| 1.1.1.2 | Skjønnstildelingen 1997 og 1998 |
| 1.1.1.3 | Andre aktuelle saker for 1998 |
| 1.1.2 | Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner i 1999 |
| 1.1.2.1 | Generelt om 1999 |
| 1.1.2.2 | De kommunale og fylkeskommunale skattørene |
| 1.1.2.3 | Inntektssystemet |
| 1.1.2.4 | Skjønnsrammen for 1999 |
| 1.1.2.5 | Endringer i oppgavefordelingen, regelverk og øremerkede tilskudd m.v. |
| 1.1.3 | Reform 97 - etterberegning av investeringene |
| 1.2 | Komiteens merknader |
| 1.2.1 | Generelle merknader |
| 1.2.2 | Det økonomiske opplegget for 1998 |
| 1.2.3 | Det økonomiske opplegget for 1999 |
| 1.2.3.1 | Generelt om 1999 |
| 1.2.3.2 | Øremerkede tilskudd |
| 1.2.3.3 | De kommunale og fylkeskommunale skattørene |
| 1.2.3.4 | Inntektssystemet |
| 1.2.3.5 | Skjønnsrammen |
| 1.2.3.6 | Tiltak for særlig ressurskrevende brukere i kommunene |
| 1.2.4 | Reform 97 - etterberegning av investeringene |
| 1.2.5 | Kompensasjon for merutgifter knyttet til språkdelingsklasser |
| 1.2.6 | Økning av minstepensjonen med 1000 kroner pr. mnd. fra 1. mai 1998 |
| 1.2.7 | Endringer i innvandrertiltak |
| 1.2.8 | Integreringstilskuddet |
| 1.2.9 | Kulturdepartementet - Kap. 324 Teater og operaformål |
| 1.2.10 | Fastlegereformen
|
| 2. | Resultatrapportering |
| 2.1 | Sammendrag |
| 2.1.1 | Prinsipper for resultatrapportering |
| 2.1.1.1 | Generelt |
| 2.1.2 | Kostra/Fylkeskostra |
| 2.1.2.1 | KOSTRA - statusgjennomgang |
| 2.1.2.2 | Fylkeskostra - statusgjennomgang |
| 2.1.3 | Hovedtrekk ved utviklingen i kommuneøkonomien 1993-1997 |
| 2.1.3.1 | Bedre driftsresultat - styrket økonomi i fylkeskommunene |
| 2.1.3.2 | Sterk aktivitetsvekst |
| 2.1.3.3 | Utgifter |
| 2.1.3.4 | Inntekter |
| 2.1.3.5 | Frie inntekter |
| 2.1.4 | Kommunal tjenesteproduksjon |
| 2.1.4.1 | Kommunale tjenester |
| 2.1.4.2 | Fylkeskommunale tjenester |
| 2.1.5 | Rapportering fra fylkesmannsembetene |
| 2.1.6 | Øremerkede tilskudd og kommunal medfinansiering |
| 2.2 | Komiteens
merknader |
| 3. | Andre aktuelle saker |
| 3.1 | Sammendrag |
| 3.1.1 | Utredninger om kommunesammenslutninger og interkommunalt samarbeid |
| 3.1.2 | Valglovutvalget - status |
| 3.1.3 | Oppfølging av redegjørelse om lokaldemokratiet |
| 3.2 | Komiteens
merknader |
| 4. | Forslag til endringer i finansiering av kommunesektoren |
| 4.1 | Sammendrag |
| 4.1.1 | Innledning |
| 4.1.2 | Dagens finansieringssystem |
| 4.1.2.1 | Innledning |
| 4.1.2.2 | Lokale skatteinntekter |
| 4.1.2.3 | Overføringer gjennom inntektssystemet |
| 4.1.2.4 | Øremerkede tilskudd |
| 4.1.2.5 | Brukerbetaling |
| 4.1.3 | Oppsummering av inntektssystemutvalgets forslag til endringer i finansieringssystemet for kommuner og fylkeskommuner |
| 4.1.3.1 | Innledning |
| 4.1.3.2 | Større lokal forankring |
| 4.1.3.3 | Bedre stabilitet |
| 4.1.3.4 | Klarere ansvarsfordeling |
| 4.1.3.5 | Utjevning |
| 4.1.4 | Høringsuttalelsene |
| 4.1.4.1 | Innledning |
| 4.1.4.2 | Kommunene |
| 4.1.4.3 | Fylkeskommunene |
| 4.1.4.4 | Fylkesmennene |
| 4.1.4.5 | Andre |
| 4.1.5 | Regjeringens vurdering av behov for og forslag til endringer i finansieringssystemet |
| 4.1.5.1 | Lokal skattefinansiering |
| 4.1.5.2 | Brukerbetaling |
| 4.1.5.3 | Overføringer |
| 4.1.5.4 | Drøftingsprosedyre (samråd) |
| 4.1.6 | Fordelingsvirkninger av forslaget om bortfall av kommunal selskapsskatt |
| 4.1.6.1 | Kommunene |
| 4.1.6.2 | Fylkeskommuner |
| 4.1.6.3 | Tapskompensasjon |
| 4.2 | Komiteens merknader |
| 4.2.1 | Innledning |
| 4.2.2 | Regjeringens vurdering av behov for og forslag til endringer i finansieringssystemet |
| 4.2.2.1 | Lokal skattefinansiering |
| 4.2.2.2 | Brukerbetaling |
| 4.2.2.3 | Inntektsutjevning |
| 4.2.2.4 | Øremerkede tilskudd |
| 4.2.2.5 | Drøftingsprosedyre (samråd) |
| 4.2.3 | Fordelingsvirkninger
av forslaget om bortfall av kommunal selskapsskatt |
| 5. | Forslag
fra mindretall |
| 6. | Komiteens
tilråding |