| |
Under åpen høring om St.prp. nr. 6 (1998-1999), 2. desember 1998 uttalte jeg meg i forbindelse med spørsmål om import til Norge av storferasen Belgisk blå. I mitt svar på spørsmål om dette, brukte jeg ordet « import » der det korrekte ord skulle være « avl ».
Da dette utvilsomt har ført til misforståelser, i alle fall i mediene, vil jeg i det følgende presisere min vurdering av hva situasjonen vil være ved en eventuell ikraftsettelse av endret Vedlegg I i EØS-avtalen i spørsmålet om vi må tillate avl med storferasen Belgisk blå i Norge.
Med hjemmel i dagens regelverk og EØS-avtale har Norge ikke mulighet for å hindre import av dyr, i dette tilfelle Belgisk blå, så sant dyrene oppfyller de helsemessige betingelser for handel og innførsel. Helsemessige betingelser gjelder i denne sammenheng smittemessige forhold. Dette vil også gjelde etter endring av EØS-avtalens vedlegg I.
EU-domstolen ga ikke Sverige medhold i å bruke nasjonale dyrevernbestemmelser for å hindre avl med storferasen Belgisk blå. Slik avl er godkjent i henhold til EUs regelverk når det gjelder avl, og dette regelverket er også en del av gjeldene EØS-avtale.
Domstolen har ikke vurdert EUs egne dyrevernbestemmelser for produksjonsdyr opp mot de dyrevernmessige betenkeligheter med Belgisk blå, fordi EUs egne dyrevernbestemmelser ikke har trådt i kraft og de var derfor ikke bindende da EU-domstolen avga sin kjennelse.
I henhold til dyrevernloven § 5 første og annet ledd, er det i Norge imidlertid forbudt å endre dyrs arveanlegg på en lik måte at dyret blir uskikket til å utøve normal adferd får sine fysiologiske funksjoner påvirket i uheldig retning, blir påført unødig lidelse eller at endringen vekker almene etiske reaksjoner. Det er også forbudt å avle videre på dyr som er blitt slik.
Med hjemmel i denne bestemmelsen i dyrevernloven vil det være forbudt å avle videre på et dyr av rasen Belgisk blå i Norge. Dyr som innføres vil derfor ikke kunne brukes i avl, uten at dette kommer i strid med forbudet i dyrevernloven.
Med forbehold om Stortingets samtykke vil dyrevern fra 1. januar 1999 bli en del av EØS-avtalen, herunder EUs nye direktiv 98/59 om beskyttelse av produksjonsdyr. I dette direktivet angis bl.a. at det ikke skal være tillatt å drive med avl eller avlsprogrammer som vil medføre lidelse for de dyr det gjelder. Etter landbruksministerens mening gir dette Norge et grunnlag for å opprettholde forbud mot avl med Belgisk blå også i fremtiden. Det endelige svar på dette kan imidlertid bare en domstol avgjøre.