| |
Komiteen er kjent med at det i forbindelse med godkjenning av besøks- og avlastningshjem, som tiltak etter lov om barneverntjenester, må hensynet til barnet og mulighet for en god oppvekst være det avgjørende. Komiteen mener at det viktigste for barnet er muligheten for trygghet, omsorg og oppdragelse.
Alle som søker om å få være besøks- og avlastningshjem må gjennom faste godkjenningsrutiner for å vise sin skikkethet. Gjennom denne prosessen vil den enkelte vise sin egnethet, uavhengig av seksuell identitet og/eller samlivsform. Komiteen vil ellers peke på at denne type tiltak i stor grad er en frivillig ordning der kommunen gir foreldrene et tilbud. Foreldrene har altså et valg. Komiteen vil understreke at man i dag har stor mangel på besøks- og avlastningshjem i kommunene. Kommunene rapporterer om et stort behov for ressurspersoner som er kvalifiserte for dette arbeidet og har muligheter for å stille opp.
Komiteen har forelagt dokumentet for
departementet til vurdering. Statsrådens svar av 15. desember 1998 er tatt
inn som vedlegg.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at besøks- og avlastningshjem er et frivillig hjelpetiltak i regi av barnevernet.
Flertallet har merket seg at besøks- og avlastningshjem skiller seg fra fosterhjemmene og adopsjon ved at besøks- og avlastningshjem ikke skal erstatte barnets hjem hos sine biologiske foreldre. Kravene til besøkshjem er dermed ikke de samme som kravene til fosterhjem og adopsjon.
Flertallet vil understreke betydningen av at utvelgelse av besøks- og avlastningshjem skjer i nært samarbeid med barnets foreldre.
Flertallet ser på det som positivt at
vi som samfunn tar i bruk de ubrukte ressursene som ligger hos mange
mennesker som ikke danner en tradisjonell familieenhet, i forbindelse med
besøks- og avlastningshjem.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener at det i slike saker er barnets behov som må settes i fokus og ikke det behov som enkelte voksne har for å ha kontakt med barn. Disse medlemmer vil påpeke at det er barnets grunnleggende behov for stabilitet og trygghet som må ivaretas. Disse medlemmer mener at det for barn som er i besøks- og avlastningshjem er spesielt viktig at dette hjemmet har et stabilt familieforhold. Det er disse medlemmers oppfatning at denne stabilitet og trygghet for et barn som er i en vanskelig livssituasjon, best kan ivaretas innenfor en tradisjonell familieenhet med både mor og far tilstede. Disse medlemmer er klar over at det etter gjeldende retningslinjer for besøks- og avlastningshjem, med foreldrenes samtykke kan gjøres unntak fra å stille krav om tradisjonell familieenhet.
Det er derfor disse medlemmers oppfatning at man må være ytterst forsiktig med å plassere barn i besøk- og avlastningshjem som ikke kan tilby denne tradisjonelle familieenheten. Disse medlemmer vil likevel presisere at det ved plassering må vektlegges hva barnets biologiske foreldre mener, slik at både barnets behov og foreldrenes valgfrihet blir avgjørende.