| |
Proposisjon viser til at Europakommisjonen, innenfor rammene av EUs tredje flerårige program for små og mellomstore bedrifter (SMB-er), har gitt klarsignal til opprettelsen av en finansiell støtteordning for danning av trans-europeiske « joint venture » mellom SMB-er, « Joint European Venture (JEV) ». Som fullverdig medlem i EUs flerårige program for SMB-er ble EFTA/EØS-landene invitert til å delta i ordningen.
EØS-komiteen besluttet den 28. mai 1999 å endre Protokoll 31 til EØS-avtalen om samarbeid på særlige områder utenfor de fire friheter, slik at samarbeidet utvides til å omfatte JEV II for perioden 1999-2000.
Norsk deltakelse i JEV II medfører en forpliktelse til å bevilge midler over flere år. Da EØS-komiteen vedtok å innlemme programmet i EØS-avtalen, informerte Norge derfor de andre avtalepartene om at forfatningsrettslige krav må være oppfylt i Norge før beslutningen vil være bindende.
JEV II er først og fremst en aktivitet som, sammen med de andre finansielle støtteordningene administrert av « European Investment Bank » (EIB) og EIF, skal bidra til vekst og sysselsetting i Europa.
Det etableres svært få « joint venture » mellom SMB-er i Europa. JEV II-programmet skal lette og gi direkte støtte til etableringen av slike samarbeidsordninger.
I St.prp. nr. 1 (1998-1999) for Nærings- og handelsdepartementet kap. 911 post 75, er en eventuell norsk deltakelse i JEV II omtalt. Der er det anslått at en eventuell deltakelse vil koste om lag 8,5 mill. kroner for perioden 1999-2000. På grunn av lavere kostnader enn forventet, vil en deltakelse i JEV II kunne finansieres innenfor eksisterende bevilgning på 4,5 mill. kroner.
Norsk deltakelse i JEV II medfører ingen nevneverdige administrative konsekvenser.
Etter Nærings- og handelsdepartementets syn er det viktig at Norge deltar i europeisk samarbeid som fremmer nettverksbygging mellom SMB-er, myndigheter med ansvar for SMB-politikk, samt aktører som utgjør et støtteapparat rundt denne typen bedrifter. Nærings- og handelsdepartementet anbefaler derfor at Rådsbeslutning 98/347/EF av 19. mai 1998 blir innlemmet i EØS-avtalen. Utenriksdepartementet slutter seg til dette.