Innst.S.nr.226 (1999-2000)
Innstilling frå justiskomiteen om forslag frå stortingsrepresentantane
Carl I Hagen og Jan Simonsen om sterkare kamp mot og hindring av kriminalitet
utført av asylsøkjarar
Vedlegg 2. Brev fra justisminister Hanne Harlem til justiskomiteen, datert
6. juni 2000.
Vedr. Dok.nr.8:46 - forslag fra stortingsrepresentantene
Carl I Hagen og Jan Simonsen om sterkere bekjempelse og hindring av
kriminalitet begått av asylsøkere
Jeg viser til komitélederens brev av
6. juni 2000 der man ber om å få oversendt gjeldende retningslinjer fra
departementet og/eller UDI når det gjelder hvilke krav mottaket kan pålegge
den enkelte asylsøker så lenge vedkommende er i asylmottak.
Alle mottak har sine interne
husordensregler, men når det gjelder generell informasjon om regler for
hvordan man skal oppføre seg på mottaket og i Norge, er det i hovedsak to
informasjonstiltak som omtaler slike forhold:
1. Informasjonsbrosjyren.
UDI opplyser at alle asylsøkere som
kommer til et transittmottak får en brosjyre på 25 sider, som heter
« Velkommen til mottaket ». Et eksemplar på engelsk vedlegges. (Ikke vedlagt
innstillingen.) Denne brosjyren finnes på mange språk.
På side 16 er det under overskriften
« Husordensregler », listet en rekke påbud og bestemmelser. Når det gjelder
kriminelle forhold sies det bl.a.:
| - | kriminalitet,
som bruk, oppbevaring og salg av narkotika, tyverier, oppbevaring av stjålet
gods, alvorlige trusler eller vold, vil bli rapportert til politiet og UDIs regionkontor.
|
| - | Beboerne
er økonomisk ansvarlig for vandalisme/ødeleggelse av møbler eller bygninger.
|
Det fremgår på side 15 at ansatte ved
mottaket plikter å informere politiet om enhver kriminell aktivitet blant
beboerne.
2. Informasjonsprogrammet.
I løpet av de fire første månedene i
et ordinært mottak skal den enkelte beboer ha deltatt i et 60-timers
informasjonsprogram. Dette programmet er obligatorisk, og man kan få trekk
i den økonomiske støtten om man ikke følger programmet. Omtrent samtidig
starter undervisningen i norsk med samfunnskunnskap.
Av opplegget for
informasjonsprogrammet fremgår det at det omhandler 7 temaer:
| Tema 1 |
Flyktning- og innvandringspolitikken |
10 timer |
| Tema 2 |
Privatøkonomi og sosiale ytelser |
10 timer |
| Tema 3 |
Helse | 5 timer |
| Tema 4 |
Arbeid, kvalifisering og utdanning |
10 timer |
| Tema 5 |
Boformer og boligstandard | 5
timer |
| Tema 6 |
Normer og verdier | 10 timer |
| Tema 7 |
Samfunnsstrukturen | 10 timer |
Kriminalitet og adferd er i hovedsak
omhandlet under tema 6 og 6. Hovedvekten her legges på holdningsskapende
arbeid knyttet til fellesansvar og beboermedvirkning i mottakene.
Under tema 6, « Normer og verdier », er
målet at søkerne skal kjenne noen sentrale trekk ved de norske verdiene,
slik som forventninger til at alle skal behandles likt, til idealer om
likhet, selvhjulpenhet og punktlighet, til normer for kjønns- og
aldersbestemt høflighet, til at deltakelse i dugnader og fellesaktiviteter
er viktige for å løse felles praktiske oppgaver og at dette skaper
fellesskap og vennskap i nabolag og nærmiljø. I tillegg undervises i takt
og tone, kjønnsroller, og ungdomskultur. Man arbeider således bevisst med
hva som i Norge regnes som akseptabel adferd.
Forhold som knytter seg spesifikt til
kriminalitet er omtalt under tema 7 « Samfunnsstrukturen ». I
informasjonsprogrammet under overskriften « Lovforbud og regler » sies det at
målet er at informasjonen skal bistå beboerne til å kunne:
| - | kjenne
til at alle som oppholder seg i landet er underlagt norsk lov |
| - | kjenne
til hva som er tillatt og ikke tillatt med hensyn til bruk av rusmidler som alkohol
og narkotika og konsekvensene ved brudd |
| - | kjenne
regler for førerkort og kjøretøyets beskaffenhet, bilbeltebruk og trafikksikkerhet
|
| - | kjenne
til hva som er seksuell lavalder i Norge, og vite konsekvensene av å ha seksuell
omgang med personer under 16 år |
| - | respektere
forbudet mot å bære våpen, og konsekvenser av å bryte forbudet |
| - | respektere
forbudet mot bruk av vold i og utenfor familien |
| - | gjøre
rede for forbudet mot å slå barn |
| - | kjenne
til lov om rasediskriminering |
| - | vise
at de kjenner de viktigste trekkene ved røykeloven, og overholde røykerestriksjoner
|
| - | overholde
forbud i det daglige. |
(Informasjonsprogrammet, side 72).
UDI har utarbeidet ulike hefter som
kan brukes til opplæring om disse punkter, og iflg. det opplegg som sendes
mottakene fra UDI, anbefales det at mottaket ber om hjelp fra
politi/lensmann for å samarbeide om undervisningen.
Vedlagt følger et eksemplar av
Informasjonsprogrammet og av informasjonsbrosjyren. (Ikke vedlagt
innstillingen.)
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon