| |
EØS-komiteen sitt vedtak nr. 83/2000 av 2. oktober 2000 gjelder innlemming i EØS-avtalens protokoll 31 (om samarbeid på særlige områder utenfor de fire friheter) av EUs handlingsprogram vedrørende forurensningsbetingede sykdommer (1999-2001) og forebygging av skader (1999-2003).
Som følge av at Norges deltakelse i disse programmene vil gjøre det nødvendig å gi bevilgninger i flere år fremover, er Stortingets samtykke til deltakelse nødvendig.
Det redegjøres i proposisjonen nærmere om de to handlingsprogrammene.
Det framholdes at Handlingsprogrammet for forurensningsbetingede sykdommer har sitt utspring i den økende betydning som forurensninger generelt har fått i Europa, spesielt som årsaksfaktor til kreftsykdommer og allergier. Programmets generelle mål er å bidra til utviklingen av strategier og politikk på helse- og miljøområdet med sikte på forebygging av forurensningsbetingede sykdommer blant annet ved å øke kunnskapen om og forståelsen av helsefarene forbundet med disse sykdommene.
Om Handlingsprogrammet for skadeforebygging uttales det bl.a at det har sin bakgrunn i at personskader etter ulykker er et av de alvorlige helseproblemene i Europa. Det høye antallet tilsiktede og utilsiktede personskader forårsaker menneskelige lidelser og tap av leveår, representerer en belastning på helsevesenet og medfører store samfunnskostnader. Hovedfokus i handlingsprogrammet er rettet mot skadedatainnsamling og utveksling av opplysninger om personskader, samt nettverksaktiviteter mellom nasjoner og fagmiljøer for informasjonsutveksling, analyse- og utviklingsarbeid. Målet er å bygge opp et godt overvåkingssystem som kan gi bidrag til folkehelsearbeidet med sikte på å redusere forekomsten av personskader, særlig skader forårsaket av hjemme- og fritidsulykker.
Sosial- og helsedepartementet vil ha ansvar for å samordne den norske deltakelsen i programmene. Dette betyr deltakelse i programkomiteer og formidling av informasjon til norske miljøer om programmene.
Programmenes løpetid er satt til 1999-2001 (3 år) for programmet for forurensningsbetingede sykdommer, og 1999-2003 (5 år) for programmet for ulykkesforebygging.
Norges budsjettandel vil være ca kr 600.000 per år per program for de gjenstående årene av programperioden. I tillegg kommer administrasjonskostnader som blir regnet sammen med administrasjonskostnadene ved deltakelse i de andre helseprogrammene. Utgiftene vil bli dekket under Sosial- og helsedepartementets budsjett, kap. 719 Helsefremmende og forebyggende arbeid, post 21.
Etter Sosial- og helsedepartementets syn er det viktig for Norge å følge opp internasjonale erklæringer og egne nasjonale handlingsplaner for henholdsvis helse, miljø og ulykkesforebygging ved å delta i de to nye programmene. Sosial- og helsedepartementet anbefaler på denne bakgrunn at Norge godkjenner en beslutning i EØS-komiteen om endring av protokoll 31 i EØS-avtalen om innlemmelse av handlingsprogrammene vedrørende forurensningsbetingede sykdommer (1999-2001) og forebygging av ulykker (1999-2003). Utenriksdepartementet slutter seg til dette.