| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, lederen Dag Terje Andersen, Erik Dalheim, Grethe G Fossum,
Britt Hildeng, Ottar Kaldhol, Torstein Rudihagen og Signe Øye, fra
Fremskrittspartiet, Siv Jensen, Per Erik Monsen og Kenneth Svendsen, fra
Kristelig Folkeparti, Valgerd Svarstad Haugland, Lars Gunnar Lie og
Ingebrigt S Sørfonn, fra Høyre, Børge Brende, Per-Kristian Foss og Kjellaug
Nakkim, fra Senterpartiet, Odd Roger Enoksen, fra Sosialistisk Venstreparti,
Øystein Djupedal, fra Venstre, Terje Johansen, og representanten Steinar
Bastesen, viser til svar fra finansministeren av 6. desember 2000 som
vedlegges.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, foreslår at saken vedlegges
protokollen, og viser til sine respektive merknader i det følgende.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at et tilsvarende forslag ble fremmet av de samme representantene i Dok.nr.8:29 (1999-2000). Disse medlemmer vil vise til svarbrev datert 9. februar 2000 fra daværende finansminister Gudmund Restad der han ikke kunne anbefale forslaget, og brev fra finansminister Karl Eirik Schjøtt-Pedersen datert 6. desember 2000, som er vedlagt innstillingen, og som heller ikke kan anbefale forslaget.
Disse medlemmer viser til brevet fra finansministeren, der det blant annet går fram at Finansdepartementet arbeider med oppfølging av Stortingets vedtak til nye takseringsregler, jf Innst.S.nr.143 (1996-1997). Det er foreløpig ikke tatt stilling til endelig takseringsløsning.
Disse medlemmer viser til at forslaget
allerede av en samlet komité er oversendt Regjeringen for å bli vurdert i
sammenheng med utforming av nytt takseringssystem.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og representanten Steinar Bastesen viser til forslaget fra Børge Brende og Erna Solberg om å instruere likningskontorene i å fastsette likningstakst på bolig til maksimalt 30 % av teknisk verdi eller observerbar markedspris. Disse medlemmer viser til begrunnelsen for forslaget som er gjengitt foran, og som disse medlemmer slutter seg til.
Disse medlemmer viser til at finansminister Karl Eirik Schjøtt-Pedersen i brev av 6. desember 2000 ikke anbefaler forslaget, blant annet under henvisning til at det er like før fremleggelse av forslag til nytt takseringssystem. Regjeringen har ikke tatt stilling til takseringsløsning, men disse medlemmer vil påpeke at om forslaget har likhetstrekk med det takseringssystem som Arbeiderpartiet og Senterpartiet vedtok høsten 1997, vil det være behov for et omfattende registreringsarbeid før et nytt system vil være operativt.
Disse medlemmer mener at dette arbeidet nødvendigvis må ta lang tid, og at det kan gå flere år før dagens tilfeldige og urettferdige system vil bli erstattet av et forhåpentlig mer rettferdig system. Disse medlemmer mener derfor at det fortsatt vil være behov for å instruere likningsmyndighetene slik at det ved klager kan bli satt en mer rettferdig takst.
Disse medlemmer viser videre til at finansministeren påpeker at det vil være ressurskrevende for likningsforvaltningen å innføre adgang til å kreve taksten nedjustert. Til det vil disse medlemmer bemerke at det for boligeiere er svært ressurskrevende å betale boligskatt etter en takst som ligger over, og ofte langt over, det som er normalt. Det bør ikke tillegges vekt at det vil påføre likningsmyndighetene merarbeid å rette opp et system som er grunnleggende urettferdig og gir så tilfeldige utslag. Dette gjelder også om urettferdigheten eventuelt vil rettes opp i et nytt system en gang i fremtiden.
Disse medlemmer mener at det er av avgjørende viktighet at et skattesystem oppfattes som rettferdig uansett hvilket skattenivå de ulike partiene ønsker.
Disse medlemmer viser også til at urettferdigheten i dagens system blir ytterligere forsterket ved at forliket mellom Arbeiderpartiet og sentrumspartiene innebærer at likningstakstene heves med 15 % i budsjett for 2001.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
« Stortinget ber Regjeringen instruere
ligningskontorene om å legge til grunn at klager på dagens ligningstakster
skal tas til følge ved at takst maksimalt settes til 30 prosent av husets
tekniske verdi eller 30 prosent av observerbar markedspris hvis dagens
ligningstakst overgår dette. »
Disse medlemmer ønsker å fjerne
boligskatten og formuesskatten, men konstaterer at det ikke er flertall for
å gjøre dette nå, og at det heller ikke er flertall for å rette opp de mest
urimelige utslagene av dagens system. Disse medlemmer mener derfor at det
er viktig å få på plass nye og mer rettferdige takseringsregler så snart som
mulig, og forventer at det foreslås et system som innebærer at det ikke
ilegges fordelsskatt på boliger av normal standard. På denne bakgrunn vil
disse medlemmer støtte forslaget om at sak om nye takseringsregler for bolig
skal fremmes for Stortinget innen 1. mai 2001.
Komiteens medlemmer fra Kristelig
Folkeparti og Venstre viser til at Kristelig Folkeparti og Venstre har som
mål å fjerne fordelsbeskatningen på egen bolig. Disse medlemmer viser
videre til at Regjeringen skal fremme sak for Stortinget om ny
boligbeskatning. Disse medlemmer vil derfor ikke gå inn på forslaget fra
Høyre nå, men vil vurdere problemstillingen rundt boligbeskatning i sin
helhet når saken fremmes for Stortinget våren 2001. Disse medlemmer
forventer at det i den sammenheng foreslås et system som innebærer at det
ikke ilegges fordelsskatt på boliger av normal standard. Disse medlemmer
foreslår at sak om nye takseringsregler for bolig skal fremmes for
Stortinget innen 1. mai 2001.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti,
fremmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen fremme forslag til nye takseringsregler for bolig innen 1. mai 2001. »