Innst.S.nr.116 (2000-2001)
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen vedrørende
distriktssendinger med fjernsyn i Nordland og Østfold
2. Sammendrag
Komiteen rettet allerede 17. desember
1998 en henvendelse til daværende kulturminister Anne Enger Lahnstein
vedrørende oppstart av lokale TV-sendinger i Østfold og Nordland.
Bakgrunnen var en henvendelse fra komiteens medlem Odd Holten (KrF),
representant fra Østfold vedrørende samme sak.
Komiteen viste i sitt brev til at det
i
B.innst.S.nr.2
(1995-1996) og
B.innst.S.nr.2
(1996-1997) var et flertall i Stortinget bestående av Arbeiderpartiet,
Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti som
uttalte:
| « Dette
flertall minner om at den foreslåtte lisensøkning skal gå til å etablere flere
distriktssendinger på fjernsynet først og fremst NRK Østfold som må utsettes
dersom en differensiering vedtas. » |
Økningen disse årene var henholdsvis
kr 35 i 1996 og kr 40 i 1997.
Komiteen refererte i sitt brev til at
det kunne synes som om at styret i NRK nå, til tross for denne klare
forutsetning, hadde vedtatt for tredje gang å utsette oppstart av lokale
TV-sendinger fra Østfold på ubestemt tid.
Det ble også i brevet vist til
statsrådens svar på spørretimespørsmål fra Jørn L Stang (Frp) 15. desember
1998 vedrørende samme sak. Statsråden uttalte her at hun ville ta kontakt
med Norsk rikskringkasting for å undersøke om det er mulig å realisere
distriktssendingene med fjernsyn i Østfold raskere enn NRKs nåværende planer
går ut på.
Komiteen ønsket ved sin henvendelse å
få en skriftlig redegjørelse fra statsråden om status i saken samt også å få
opplyst status når det gjelder Nordland. Nordland var sammen med Østfold
plukket ut som prioriterte fylker når det gjaldt distriktssendinger.
Komiteen mottok 26. januar 1999 svar
fra kulturministeren hvor hun meddelte at hun allerede 22. desember 1998
hadde tatt saken opp Norsk rikskringkasting (NRK). Svarbrevet fra NRK av
22. januar 1999 som fulgte som vedlegg til statsrådens brev redegjorde for
status for så vidt gjelder distriktsutbygging i Østfold og Nordland.
Videre skrev kulturministeren:
| « Når
det gjelder realiteten i saken, viser vi til NRKs redegjørelse. Når det gjelder
planlegging og gjennomføring av distrikts- og regionsendinger, mener departementet
at NRK må ha vide fullmakter til selv å avgjøre på hvilke tidspunkter de enkelte
etapper av utbyggingen skal realiseres. Dette er også i samsvar med lang praksis.
Dersom det på bakgrunn av frekvensmessige problemer og økonomiske faktorer skulle
være behov for å endre de forutsatte utbyggingsplaner, forutsetter departementet
at dette blir tatt opp i Norsk rikskringkastings styrende organer. Departementet
vil i så fall komme tilbake til saken. » |
Kulturministerens brev med vedlegg
følger vedlagt.
Komiteen merket seg departementets syn
og NRKs redegjørelse, men uttalte følgende i sitt brev til
Kulturdepartementet av 3. februar 1999:
| « Komiteen
ser av NRKs redegjørelse at selskapet på grunn av den økonomiske situasjonen
og andre forhold har besluttet å prioritere andre programområder foran distriktsfjernsyn.
Komiteen vil for sin del ikke ta stilling til om disse prioriteringene er riktige
eller gale i en vanskelig avveining om bruken av statlige midler. Komiteen konstaterer
imidlertid at Stortingets forutsetninger for økt lisensinnbetaling ikke er fulgt.
|
| Kulturdepartementet
svarer i sitt brev at NRK må ha vide fullmakter til selv å avgjøre på hvilket
tidspunkt de enkelte etappene av utbyggingen skal realiseres. Komiteen har merket
seg NRKs omfattende beskrivelse av de økonomiske vanskeligheter og de utfordringer
dette medfører. » |
Komiteen ba på den bakgrunn redegjort
for på hvilken måte Kulturdepartementet hadde til hensikt å orientere
Stortinget om at Stortingets vedtak og dette vedtakets premisser ikke er
fulgt opp? Komiteen ba videre om Kulturdepartementets syn på hvorvidt
vedtektene for NRK tilsier en slik praksis som departement redegjør for?
Kulturminister Anne Enger Lahnstein
uttalte i sitt svarbrev av 10. februar 1999 at hun anså det mest naturlig å
benytte
St.prp. nr. 1 (1999-2000) til å orientere Stortinget om NRKs oppfølging av
lisensvedtaket. Hun uttaler videre:
| « NRK
vil i allminnelighet måtte innrømmes en viss frihet mht. tempo i gjennomføringen
av vedtatte tiltak. Departementet kan ikke se at de foreliggende lisensvedtak
eller NRKs vedtekter er til hinder for dette. |
| Vi
viser videre til vedlagte kopi av departementets brev av 9. februar 1999 til
Norsk rikskringkasting. Som det vil ses, legger departementet til grunn at utbygging
og iverksetting av egne distriktssendinger med fjernsyn i Østfold og Nordland
er bindende vedtatt inntil Stortinget - av økonomiske eller andre årsaker - måtte
bestemme noe annet. » |
Departementet uttaler i sitt brev til
Norsk rikskringkasting av 9. februar 1999 følgende vedrørende
Distriktsfjernsyn i Østfold og Nordland:
| « I
brevet (til Stortinget 26. januar 1999) opplyses det at Norsk rikskringkastings
styre har » ... bedt om en analyse av selskapets økonomi på lengre sikt, med
sikte på å unngå underskudd og låneopptak til tiltak som forrenter kapitalen. »
Vi ber om å bli informert om når en slik analyse vil foreligge. |
| Som
Norsk rikskringkasting sikkert er innforstått med, foreligger det i denne sak
en plikt til å realisere egen distriktsendinger med fjernsyn i Østfold og Nordland
inntil Stortinget - ut fra endrede økonomiske eller andre forhold - måtte bestemme
noe annet. » |
I komiteens brev av 25. februar 1999
til kulturministeren vises det til statsrådens uttalelse:
| « departementet
legger grunn at utbygging og iverksetting av egne distriktssendinger med fjernsyn
i Østfold og Nordland er bindende vedtatt inntil Stortinget - av økonomiske eller
andre årsaker - måtte bestemme noe annet. » |
Komiteen hadde merket seg ut fra NRKs
redegjørelse at det kunne synes som om satsing på de nevnte distriktskontor
kunne skyves langt ut i tid. Komiteen fant det derfor, på bakgrunn av
nevnte opplysninger, rimelig at Regjeringen redegjorde for de fremtidige
planer allerede i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 1999.
Komiteen fant det videre nødvendig i
brevet å viser til Stortingets forretningsorden § 12 pkt. 8 siste ledd, der
komiteen på eget initiativ kan fremlegge en eventuell egen sak for
Stortinget.
2. mars 1999 uttaler statsråden i sitt
svar til komiteen at Norsk rikskringkasting ved brev av 2. mars d.å. er bedt
om å redegjøre for de konkrete planer om distriktssendinger med fjernsyn i
Nordland og Østfold. Statsråden uttaler videre at det tas sikte på å
redegjøre for saken i Revidert nasjonalbudsjett for 1999, men at
departementet tar forbehold dersom Norsk rikskringkastings redegjørelse
skulle gjøre det påkrevet med mer tid for departementet. I så fall vil
saken bli lagt frem for Stortinget i annen sammenheng.
Komiteen tar i møte 10. mars 1999
kulturministerens svar til etterretning, vedlegger den protokollen og
oversender 16. mars 1999 samtlige saksdokumenter og korrespondanse i
forbindelse med komiteens behandling til Familie-, kultur- og
administrasjonskomiteen. Statsråden ble informert om dette.
Kulturministeren uttalte i sin
mediapolitiske redegjørelse den 28. mai 1999 i Stortinget:
| « Kontroll-
og konstitusjonskomiteen har tatt opp spørsmålet om NRK har fulgt opp de forutsetninger
som Stortinget gav uttrykk for i forbindelse med vedtak om økt kringkastingsavgift
i statsbudsjettet for 1996 og 1997. Konkret dreier det seg om opprettelse av
egne distriktssendinger for Østfold og Nordland. Jeg avventer en utdypet redegjørelse
fra NRK før saken kan legges fram for Stortinget, og jeg legger opp til å omtale
den i budsjettproposisjonen for år 2000. » |
I budsjettproposisjonen for 2000,
St.prp. nr. 1 (1999-2000) under Kulturdepartementet er følgende anført:
»Distriktssendinger med fjernsyn i
Østfold og Nordland
| Stortingets
vedtak om kringkastingsavgiften i statsbudsjettene for 1996 og 1997 var til dels
knyttet opp mot NRKs planer om å opprette nye distriktssendinger med fjernsyn
i Østfold og Nordland, jf flertallsmerknader i
B.innst.S.nr.2
(1995-1996) og
B.innst.S.nr.2
(1996-1997). Planene om etablering av distriktskontorer er imidlertid blitt utsatt
inntil videre, og Stortingets kontroll- og konstitusjonskomité har stilt
spørsmål om NRK dermed har handlet i strid med Stortingets forutsetninger for
budsjettvedtakene. Komiteen har bedt Regjeringen redegjøre nærmere for NRKs planer
for distriktssendinger med fjernsyn i Østfold og Nordland. |
| Når
det gjelder situasjonen i Østfold, viser NRK i brev av 13. august 1999 til Regjeringens
forslag om opprettelse av et jordbundet nett for digital kringkasting, jf
St.meld. nr. 46 (1998-1999) Digitalt fjernsyn, og til at NRKs opprinnelige
forslag om fylkessending for Østfold var basert på en fortsatt analog distribusjon.
Ifølge NRK vil utbyggingen av et digitalt nett ha som konsekvens at kun 77 %
av husstandene i Østfold vil få inn sendingen, mens resten må anskaffe ny antenne
og innstille fjernsynsapparatet på nytt. I Vestfold vil om lag 70 % få inn sin
regionsending, mens 30 % må anskaffe ny antenne og innstille TV-apparatet på
nytt. NRK uttaler på denne bakgrunn at: |
| « Den
nye situasjonen fører altså på dette området til en lite tilfredsstillende situasjon,
men som omtalt i brevet av 12. april d.å., er det likevel NRKs håp å kunne etablere
egne fjernsynssendinger for Østfold i løpet av år 2000 dersom budsjettsituasjonen
gjør det mulig. » |
Videre uttaler NRK følgende om planene
for distriktssendinger i de tre nordligste fylkene:
| « I
den vurdering NRK vil gjøre om hele ressursbruken på fjernsynssiden i Nord-Norge,
vil både spørsmålet om regioninndeling og kontorenes medvirkning i våre to nasjonale
kanaler stå sentralt. Det grunnleggende hensyn vil være hva som gir seerne i
de tre nordnorske fylker det best mulige programtilbud, samtidig som publikum
utenfor landsdelen gis innsikt og får opplevelser basert på et mest mulig variert
grunnlag. |
| NRK
har som tidligere påpekt, behov for å bruke tiden frem til sommeren neste år
til en bred gjennomgang av hva som vil være den mest hensiktsmessige regioninndelingen
i Nord-Norge. I dette arbeidet vil selvsagt det som gir det best mulige programmessige
resultat være det mest sentrale, men det er også nødvendig å legge vekt på de
økonomiske realiteter. |
| Alle
de tre distriktskontorene i Nord-Norge er viktige bidragsytere til NRKs nasjonale
sendinger, men innsatsen avspeiles naturligvis av at det er meget ulike ressurser
i form av bemanning og produksjonsutstyr som er stilt til disposisjon for de
tre kontorer. |
| Den
klart største enheten er distriktskontoret i Tromsø. Det er etter hvert blitt
et stort produksjons- og sendested, bl.a innenfor områdene dokumentar og underholdning.
Det foreløpige siste løfte var gjennomføring av programmet « Sommeråpent »
sommeren 1999. |
| Distriktskontorene
for Finnmark i Vadsø vil på permanent grunnlag være naturlig tillagt spesielle
oppgaver når det gjelder NRKs dekning av et meget stort fylke. Det gir seg bl.a
utslag i at det er plassert etter forholdene store produksjonsressurser i Alta
og Hammerfest. |
| Distriktskontorene
i Nordland i Bodø skal ha en sentral rolle i NRKs nye satsing på morgentid, Morgennytt,
fra midten av august. Det vil nødvendigvis ta noe tid før man funnet den endelige
formen for hvordan de tre nord-norske kontorene skal fungere i denne tre timer
lange sendetiden. Frem til sommeren 2000 er det forutsatt at redaksjonen i Bodø
skal være en aktiv leverandør av nyheter fra landsdelen til Morgennytt. Et av
de forslag som vil bli vurdert er om det senere vil være hensiktsmessig med et
fast sendested i Nord-Norge for innslag i Morgenytt. I denne sammenhengen vil
Bodø være et meget aktuelt sted. |
| En
endelig vurdering av disse spørsmål vil NRK ha klar innen 1. juli 2000 » |
Norsk rikskringkasting AS er i de
senere år omorganisert fra forvaltningsbedrift til stiftelsen, og deretter
til aksjeselskap. Valget av organisasjonsform har gitt NRK vide fullmakter
i forhold til driften til aksjeselskapet. I denne saken mener derfor
Kulturdepartementet at NRK selv må avgjøre hvordan og på hvilke tidspunkter
de enkelte etapper av distriktssendinger i fjernsyn skal realiseres.
Kulturdepartementet viser til ovennevte redegjørelse fra NRK som i sin
helhet følger proposisjonen som uttrykt vedlegg. »
I forbindelse med Familie-, kultur- og
administrasjonskomiteens behandling av
St.prp. nr. 1 (1999-2000) uttaler komiteen følgende i forbindelse med
Distriktsfjernsyn, jf
B.innst.S.nr.2
(1999-2000):
« Distriktsfjernsyn
| Komiteens
flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti, viser til at Stortingets vedtak om nivået på kringkastingsavgiften
for 1996 og 1997 til dels var knyttet opp mot NRKs planer om å opprette nye distriktssendinger
med fjernsyn i Nordland og Østfold. Flertallet fastholder sitt krav om at det
skal etableres distriktssendinger med fjernsyn i Nordland og Østfold. Flertallet
fastholder sitt krav om at det skal etableres distriktssendinger med fjernsyn
i disse fylkene og ser med bekymring på at NRK ikke har fulgt dette opp, på tross
av de klare føringer som ligger for de to vedtakene om kringkastingsavgift. |
| Flertallet
finner imidlertid under noe tvil å akseptere departementets påpeking av at valget
av aksjeselskap som organisasjonsform for NRK, innebærer at NRK må gis frihet
til selv å avgjøre på hvilke tidspunkter de enkelte etapper i utbyggingen av
distriktssendinger i fjernsyn skal realiseres. Flertallet forutsetter at distriktssendinger
i Nordland og Østfold opprettes. |
| Komiteens
medlemmer fra Høyre viser til at Høyre gikk imot lisensøkningene i 1996 og 1997.
Disse medlemmer støtter NRKs satsing på distriktsfjernsyn, men vil understreke
at den videre utbygging av dette er NRKs eget ansvar. Disse medlemmer vil påpeke
at valget av aksjeselskap som organisasjonsform for NRK innebærer at NRK må gis
frihet til selv å avgjøre på hvilke tidspunkter de enkelte etapper i utbyggingen
av distriktsfjernsyn skal realiseres. » |
Komiteen fant det igjen nødvendig 5.
oktober 2000 å tilskrive kulturministeren om saken. Bakgrunnen var at
komiteen og dens medlemmer hadde mottatt en rekke henvendelser vedrørende
distriktssendinger med fjernsyn i Nordland og Østfold bl.a fra
Distriktsprogramrådet for NRK i Nordland, Troms og Østfold. Det fremkom her
en rekke forhold som kunne indikere at Stortingets forutsetninger for økt
lisensinnbetaling fortsatt ikke er fulgt. Vedlagt følger kopi av brev fra
Distriktsprogramrådet for NRK i; Troms av 21. juni 1999, Nordland mottatt
15. januar 2000 og Østfold av 21. september 2000.
Komiteen ba på bakgrunn av ovennevnte
om statsrådens redegjørelse vedrørende status og fremdrift i saken. I
komiteens brev ble det for øvrig vist til familie-, kultur- og
administrasjonskomiteens merknader i
B.innst.S.nr.2
(1999-2000) om Distriktsfjernsyn. Komiteen fant det nødvendig også å få
redegjort for prosessen rundt sammenslåingen til TV-regionen NRK4 som skal
dekke Østfold, Vestfold, Telemark og Buskerud.
I budsjettproposisjonen for 2000,
St.prp. nr. 1 (1999-2000) under Kulturdepartementet er følgende anført:
« Distriktssendinger med fjernsyn i
Nordland fylke
| Stortingets
vedtak om kringkastingsavgiften i statsbudsjettene for 1996 og 1997 var til dels
knyttet opp mot NRKs planer om å opprette nye distriktssendinger med fjernsyn
i Østfold og Nordland, jf flertallsmerknader i
B.innst.S.nr.2
(1996-1997): |
| -
Dette flertallet minner om at den foreslåtte lisensøkningen skal gå til å etablere
flere distriktssendinger på fjernsyn, først og fremst NRK Østfold som må utsettes
dersom en differensiering vedtas. |
| Planene
om etablering av distriktskontorer er blitt utsatt, og Stortingets kontroll-
og konstitusjonskomité har stilt spørsmål om NRK dermed har handlet i strid
med Stortingets forutsetninger for budsjettvedtakene. På bakgrunn av dette redegjorde
Kulturdepartementet for NRKs planer for distriktssendinger med fjernsyn i Østfold
og Nordland i
St.prp. nr. 1 (1998-1999). Når det gjaldt Nordland ble det opplyst at NRK
ville ha en endelig vurdering av disse spørsmål klar innen 1. juli 2000. |
| NRK
legger nå til grunn at egne regionale fjernsynssendinger for Østfold vil være
etablert ved utgangen av 2000, jf »Planer for NRK AS i år 2001 » vedtatt
på styremøte i NRK 8. juni 2000. |
| Når
det gjelder planene for distriktssendinger i de tre nordligste fylkene, uttaler
NRK følgende i brev av 16. juni 2000: |
| Etter
en gjennomgang av både økonomiske og tekniske forhold, men først og fremst etter
en vurdering av hvordan NRK kan gi seerne i de tre nordligste fylkene et best
mulig programtilbud, er NRK kommet til at Nordland ikke bør skilles ut som egen
regionsending på fjernsynssiden. For å få til en bedre utnyttelse av de ressurser
som er tilført NRK Nordland de siste årene, og for å markere tydeligere den posisjon
dette kontoret har, vil NRK i stedet at kontorene i Tromsø og Bodø etter en turnus
skal dele på å avvikle den felles regionale fjernsynssending for de tre nordligste
fylkene. I dag er Tromsø alene som sendested. En slik beslutning gjør det også
mulig å få til at Bodø og Tromsø vekselvis blir faste sendesteder for programinnslag
i NRK Morgennytt og på den måten gjøre den nordnorske landsdelen mer synlig for
resten av landet. |
| Etter
NRKs oppfatning ville det være uansvarlig av selskapet ikke å foreta en løpende
vurdering av hva som er den mest hensiktsmessige måte å organisere programvirksomheten
på. Tempoet i slike endringer har økt meget sterkt, bl.a som følge av den teknologiske
utvikling, konkurransesituasjonen og en utvikling i retning av flermedial arbeidsmåte.
Dette kan føre til andre løsninger enn det som syntes å være det eneste naturlige
bare for kort tid siden. |
| Ved
siden av de programmessige vurderinger som må gjøres når det gjelder spørsmålet
om hvordan den geografiske inndeling skal være, vil NRK alltid måtte legge stor
vekt på hvordan ressursene blir brukt. I den konkurransesituasjon som eksisterer
er dette blitt viktigere enn noen gang tidligere. Når det gjelder utbyggingen
i Nordland må det understrekes at det i de siste to-tre år er brukt titalls millioner
kroner for å sette distriktskontoret i Bodø i stand til å påta seg nye oppgaver.
Pengene er brukt til å gi kontoret utmerkede lokaler, det er gjort store investeringer
i meget avansert produksjonsutstyr og det er skjedd en personalmessig styrking.
|
| Selv
om NRK ikke finner det hensiktsmessig å etablere egne distriktssendinger i Nordland
vil selskapet gjennomføre flere endringer i fjernsynsdekningen i fylket: |
| Det
er et forståelig ønske fra Nordland at man ønsker å få en sterkere markering
av hva som skjer i fylket også gjennom fjernsynsmediet. Det vil skje på to måter:
Ved at Bodø i perioder blir avviklingssted for regionalsendingen, blir byen og
fylket automatisk fokusert på en annen måte enn i dag. Blant annet vil det gi
seg utslag i økt bruk av ressurspersoner fra fylket ved direkteintervjuer om
saker som blir tatt opp. I dag er Tromsø alene om å ha den muligheten. |
| Den
andre måten å få fylket bedre markert på, er i NRKs landsdekkende sendinger.
I de perioder Bodø ikke har ansvaret for avvikling av den regionale sending,
vil ressursene bli brukt til innslag og reportasjer, særlig i Morgennytt, men
naturligvis også i andre sammenhenger. En annen erfaring som er høstet, er at
der hvor et distriktskontor har hatt eneansvar for sin sending, er en vesentlig
del av ressursene blitt bundet opp mot selve avviklingen. Med avvikling både
i Bodø og Tromsø vil begge kontorene få større ressurser til rådighet for reportasje-
og nyhetsproduksjon enn om hvert kontor skulle ha ansvaret for egen sending.
|
| Kulturdepartementet
viser til at distriktssendinger for Østfold vil bli etablert ved utgangen av
2000, og til at vesentlige ressurser de siste årene er gått til opprusting av
NRKs distriktskontor i Nordland. NRK er gjennom valg av organisasjonsform gitt
vide fullmakter i forhold til driften av selskapet. En slik frihet er ikke minst
viktig som følge av de raske endringene i teknologi og konkurransesituasjon som
preger kringkastingsmediet og som følge av endringene som vil komme med nye distribusjonsformer
bl.a utbygging av bredbånd. Etter departementets vurdering har NRK 2 gjennom
de planene som er referert ovenfor, lagt grunnlaget for en regioninndeling i
Nord-Norge som vil være kostnadseffektiv, samtidig som den vil oppfylle målet
om å bedre fjernsynsdekningen av Nordland fylke. |
| Kulturdepartementet
viser for øvrig til ovennevnte redegjørelse fra NRK, som i sin helhet følger
proposisjonen som utrykt vedlegg. » |
Komiteen mottok 14. november 2000 svar
fra kulturministeren hvor hun redegjorde for følgende punkter: - Tidligere
behandling av saken, - NRKs redegjørelse og - Kulturdepartementets
vurdering. Under Kulturdepartementets vurdering utaler statsråden bl.a
følgende:
| « Departementet
vil innledningsvis understreke at NRK ikke har skrinlagt planene om etablering
av egne fjernsynssendinger for Østfold. Det er kun tale om en utsettelse, hovedsakelig
begrunnet i NRKs vanskelige økonomiske situasjon. |
| NRK
AS er gjennom valget av aksjeselskap som organisasjonsform gitt vide fullmakter
i forhold til den forretningsmessige driften av selskapet. En slik frihet er
ikke minst viktig som følge av de raske endringene i teknologi og konkurransesituasjon
i kringkastingssektoren og som følge av de endringene som vil følge av nye distribusjonsformer,
bl.a utbygging av bredbånd. I utgangspunktet bør NRK derfor stå meget fritt mht.
hvordan og på hvilke tidspunkter de ulike etappene av utbygging av distriktsfjernsyn
skal realiseres. |
| Til
dette kommer at NRK nå befinner seg i en svært vanskelig økonomisk situasjon.
Bakgrunnen for dette er sammensatt, men er først og fremst knyttet til økt konkurranse
om senderettigheter med påfølgende prispress, og til utgifter knyttet til overgangen
til digital produksjon og distribusjon. Etter pålegg fra Generalforsamlingen
i 2000 skal NRKs driftsbudsjett gå i balanse. Dette gjør det særlig viktig at
NRK nå gis spillerom til å foreta nødvendige innsparinger og prioriteringer på
en måte som i minst mulig grad skader selskapets kjernevirksomhet. Departementet
viser til at NRK i brevet varsler at det kan bli nødvendig med tiltak « med
adskillig større konsekvenser, sammenlignet med ikke å starte egen Østfold-sending
nå. » |
| Kulturdepartementet
vil også understreke kanalens programmessige forpliktelser som allmennkringkaster.
Kulturdepartementet legger til grunn at det i et digitalisert mediesamfunn vil
være viktigere enn noen gang å opprettholde en sterk, lisensfinansiert og reklamefri
allmennkringkaster. Staten må ha et ansvar for å hindre en utvikling der reklame-
og sponsormidler fullstendig styrer programprofil og prioriteringer i allmennkringkastingskanalene.
Kulturdepartementet vil derfor understreke viktigheten av at NRK, også i en tid
med økonomiske vanskeligheter og store tekniske og markedsmessige forandringer,
har ressurser til å opprettholde kvaliteten og ambisjonsnivået i programskapingen.
Dette er essensielt for at selskapet skal kunne beholde sin sterke stilling og
skape seg en naturlig plass i det nye, digitaliserte mediebildet. |
| Kulturdepartementet
kan avslutningsvis vise til at fjernsynsdekningen for Østfold vil bli bedret
også på kort sikt, gjennom at NRKs Østfoldkontor vil overta den daglige avviklingen
av den regionale sendingen for fylkene Østfold, Telemark, Buskerud og Vestfold
(NRK4), jf her redegjørelsen i NRKs brev av 31. oktober 2000. |
| På
denne bakgrunn vil Kulturdepartementet ta styrets orientering til etterretning. »
|
Vedlagt statsrådens svar av 14.
november 2000 fulgte kopi av NRKs brev av 31. oktober 2000 til
Kulturdepartementet. Svarbrevet med vedlegg følger som vedlegg til
innstillingen.
Komiteen mottok videre 4. desember
2000 brev fra både Nordland Fylkeskommune vedrørende « Nordland krever å bli
egen fjernsynsregion » og fra Telemark Fylkeskommune vedrørende « Innsparing ved
NRKs distriktskontor ». Disse følger som vedlegg til innstillingen.
Som ledd i sin behandling av saken ba
komiteen om kopi av departementets brev av 24. januar 2001 til NRK AS. Dette
følger som vedlegg.
Sist oppdatert 9. juni 2006 av Stortingets administrasjon