| |
Det vises til brev fra Samferdselskomiteen datert 1. mars 2002.
Bompengefinansiering av Fjærlandsvegen ble godkjent gjennom Stortingets behandling av St.prp. nr. 2 (1990-1991). Prosjektet ble i sin helhet forutsatt bompengefinansiert til en kostnad på 312 mill. kr (1990-kroner) med en bompengeperiode på 17 år. Det ble forutsatt en årsdøgntrafikk i 1995 på ca 800 kjøretøy og det ble påpekt at økonomien i prosjektet var følsom overfor trafikkendringer. Prosjektet har betinget refusjon. Fylkeskommunen vedtok 13.12.1989 å stille garanti for lån tilsvarende kostnadsoverslaget inkl. kostnadsøkning inntil 25 %. Garantiansvaret skal dekkes innenfor rammen av ordinære riksvegmidler til fylket.
Vegen har gitt ferjefritt samband mellom Sogn og Sunnfjord/Nordfjord, med ei innspart reisetid mellom Skei og Sogndal på 1 time og 45 minutt. Nytte-/kostnadsforholdet for prosjektet var beregnet til 2,15. Etter nedlegging av ferja måtte innbyggerne i Fjærland kjøre om Sogndal for å komme til kommunesenteret Balestrand. Disse beboerne har derfor fått anledning til å kjøpe årskort for personbil for å oppnå større rabatt, jf St.prp. nr. 2 (1990-1991). For 2002 koster årskortet kr 1.300,- (for kalenderåret).
Innkrevingen på Fjærlandsvegen startet da prosjektet ble åpnet for trafikk i oktober 1994. Trafikktellingene viser jevn vekst, men i 2001 var trafikkveksten større i forhold til tidligere år. Den ekstra trafikkveksten kan skyldes åpningen av Lærdalstunnelen. I 2001 hadde vegen en årsdøgntrafikk på 811.
I budsjettforslaget for 1994 ble kostnadsoverslaget økt til 407 mill. kr (1994-kroner). Ved behandlingen av vegplanforslaget for 1994-97 anbefalte både vegsjef og fylkestinget i Sogn og Fjordane å sette av 68 mill. kr for å bedre økonomien i prosjektet. Forslaget ble avvist av Samferdselsdepartementet, under henvisning til prosjektets forutsetninger som er fullfinansiering med bompenger og fylkeskommunal garanti, jf St.meld. nr. 34 (1992-1993).
På grunn av usikker økonomi i prosjektet ble fristen for å søke om refusjon utsatt, jf St.prp. nr. 1 (1997-1998). Gjennom behandlingen av St.prp. nr. 1 (2001-2002) ble prosjektet tilført totalt 50 mill. kr som betinget refusjon i 2002 og 2003. Dette fører til en vesentlig styrking av økonomien i prosjektet, slik at bompengeselskapet vil ha god sikkerhet for å kunne håndtere sine økonomiske forpliktelser innenfor gjeldende rammevilkår for bompengeprosjektet. Det legges til grunn at ordningen med betinget refusjon dermed faller bort og at fylkeskommunen etter dette har et ordinært garantiansvar for gjenstående lån basert på vedtak i fylkestingsak 01/1991.
I forbindelse med behandling av handlingsprogrammet for 2002-2011 fattet fylkestinget 12.06.2001 vedtak om at prosjektet tilføres 200 mill. kr utover ordinære vegmidler til nedbetaling av gjeld. I eget vedtak om avvikling av ordningene med betinget refusjon for bompengeprosjekter i fylket, slutter imidlertid fylkestinget seg til forslaget om å tilføre prosjektet 50 mill. kr i perioden 2002-2005.
Pr. 31.12.2001 var det en restgjeld på 351 mill. kr i bompengeselskapet. Basert på utbetaling av betinget refusjon i 2002 og 2003 vil veganlegget etter Vegdirektoratets prognoser være nedbetalt i 2011 som forutsatt i St.prp. nr. 2 (1990-1991), eventuelt tidlig i 2012.
En eventuell gjeldssanering fra statens side vil trolig måtte dekkes over riksvegbudsjettet. I så fall rammes andre vegprosjekter. Dessuten kan det skapes en uheldig presedens i forhold til andre bompengeprosjekter med høy gjeld.