Innst.S.nr.15 (2002-2003)
Innstilling fra justiskomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene
Jan Arild Ellingsen og André Kvakkestad om opprettholdelse av Nordfjord
Sorenskrivarembete som eget domssogn
Vedlegg. Brev fra Justisdepartementet v/statsråden til justiskomiteen,
datert 5. juli 2002
Forslag om opprettholdelse av Nordfjord tingrett som eget
domssogn
Jeg viser til justiskomiteens brev av
14. juni 2002, samt til Dok.nr.8:138 - forslag om opprettholdelse av
Nordfjord tingrett som eget domsogn.
Ved kgl.res. av 31. august 2001 ble
det bla. vedtatt at Nordfjord sorenskriverembete på Nordfjordeid skal slås
sammen med Sunnfjord sorenskriverembete på Førde. Den nye domstolen skal
hete Fjordane tingrett og lokaliseres til Førde.
I det følgende vil jeg presentere
historikk om utredninger som er foretatt, samt begrunne for vedtaket som er
fattet av domstolstrukturen i Sogn og Fjordane fylke.
Domstolene i første instans,
NOU 1992:22
Strukturutvalget for herreds- og
byrettene var delt i synet på domstolstrukturen i Sogn og Fjordane. Et
flertall gikk inn for forslaget om to domstoler i fylket, noe som også ble
fulgt opp i
St.meld. nr. 23 (2000-2001). I tillegg til flertallsforslaget var det to
mindretallsforslag. I det ene alternativet ble det foreslått å beholde tre
domstoler, Nordfjord, Førde og Sogndal. I det andre alternativet ble det
foreslått å beholde to domstoler i fylket, men Sogn og Fjordane fylke ble
sett i sammenheng med domstolstrukturen i Møre og Romsdal.
Flertallet i Strukturutvalget mente at
for å møte de krav som i fremtiden må stilles til førsteinstansdomstolenes
faglige kompetanse, er det nødvendig å gå bort fra enedommerembeter til å
etablere førsteinstansdomstoler som består av flere dommere. Argumentene
for dette var:
| - | Etablere
større fagmiljø |
| - | Større
mulighet for faglig utvikling |
| - | Rett
kan settes med flere fagdommere |
| - | Lettere
å utvikle gode og effektive saksbehandlingsrutiner |
Førsteinstansdomstolene i fremtiden,
St.meld. nr. 23 (2000-2001)
Justisdepartementet sluttet seg til
flertallsforslaget fra Strukturutvalget, dvs. med to domstoler i fylket,
lokalisert til Førde og Sogndal. Justisdepartementet la vekt på:
| - | Domstolenes
fremtidige minimumsstørrelse. Nordfjord sorenskriverembete har i dag tre dommerårsverk,
dette er under den fremtidige anbefalte minimumsstørrelse på fire dommerårsverk
|
| - | Reisetid
til domstolene. I dag har befolkningen som sokner til Nordfjord sorenskriverembete,
en gjennomsnittlig reisetid på 41 minutter. Sammenslåingsvedtaket gjør at gjennomsnittlig
reisetid øker til 71 minutter. Justisdepartementet anser dette som en rimelig
reisetid |
| - | Det
bør være samsvar mellom domstolstrukturen og endringer i sysselsettings- og pendlingsmønster.
Om regionsutviklingen i Sogn og Fjordane skriver NIBR følgende. «Førde vil
ha størst vekst ... Det skjer ingen utvikling som en kan forvente vil endre senterstrukturen ».
|
| - | Ny
domstolstruktur bør frigjøre ressurser og legge forholdene til rette for fremtidige
investeringer. Generelt har lokalene til domstolene i Sogn og Fjordane en relativt
lav standard. Nordfjord og Ytre Sogn sorenskriverembeter har lite tilfredsstillende
lokaler. Sunnfjord og Indre Sogn sorenskriverembeter har også lite tilfredsstillende,
men akseptable lokaler. Ved å redusere antall domstoler i Sogn og Fjordane kan
vi få mulighet til å skaffe bedre lokaler til de gjenværende domstolene. |
Justiskomiteens flertall var enige i
Regjeringens vurdering. Et mindretall bestående av Kristelig Folkeparti og
Senterpartiet foreslo at flere domstoler burde opprettholdes, bl.a.
Nordfjord sorenskriverembete.
Jeg gjør for øvrig oppmerksom på at
Dok.nr.8:138 ikke er helt oppdatert. Kommunene Vågsøy, Selje og Eid har
allerede valgt å tilhøre domstolen i Førde, ikke domstolen i Volda.
Jeg kan ikke se det har skjedd noen
endringer i de faktiske forhold i Sogn og Fjordane som tilsier at vi på ny
bør vurdere domstolstrukturen i dette fylket.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
