| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Gunn Karin Gjul, Anne Helen Rui og Knut Storberget, fra
Høyre, lederen Trond Helleland, Carsten Dybevig og Linda Cathrine Hofstad,
fra Fremskrittspartiet, Karstein Hansen og André Kvakkestad, fra Kristelig
Folkeparti, Einar Holstad og Finn Kristian Marthinsen og fra Sosialistisk
Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen, viser til merknadene nedenfor.
Forslagene i
Dok.nr.8:121
(2001-2002) har vært forelagt Justisdepartementet til uttalelse, og
departementets svar foreligger i brev til komiteen av 2. juli 2002, jf
vedlegg.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, deler forslagsstillerens bekymring over økningen i antall kriminelle som benytter seg av våpen når de begår en kriminell handling.
Etter flertallets oppfatning er dette i realiteten et forslag om å innføre minstestraff for kriminelle handlinger ved bruk av våpen. Flertallet viser til at problemstillingene blir drøftet i Straffelovkommisjonens delutredning VII jf. NOU 2002:4 . Flertallet ser behovet for en prinsipiell gjennomgang av bruken av minstestraffer, og viser til at justisministeren i brev til komiteen av 2. juli 2002 varsler at dette vil bli gjort som ledd i oppfølgingen av Straffelovkommisjonens utredning.
Flertallet viser også til at Stortinget tidligere i år vedtok en rekke lovendringer som har til hensikt å redusere ulovlig bruk av kniv og skytevåpen, jf Innst.O.nr.62 (2001-2002). Her ble blant annet strafferammene for å anskaffe ulovlig våpen med den hensikt å begå en kriminell handling, hevet til inntil ti års fengsel, og politiet har fått utvidet adgang til å ransake etter kniver og skytevåpen. Flertallet vil også bemerke at det etter dagens rettstilstand vil være et straffskjerpende moment dersom noen benytter seg av våpen ved en kriminell handling.
Som en følge av en råere og mer brutal
kriminalitet ber flertallet departementet tilrettelegge for en fortsatt
straffeskjerpelse for bruk og særlig for trussel om bruk av våpen i
forbindelse med kriminelle handlinger.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet er på prinsipielt grunnlag betenkt over å anvende minstestraffer eller pålagte obligatoriske straffeformer, slik også uttrykt tidligere.
Minstestraffer og pålegg om ubetinget
fengselsstraff begrenser domstolenes mulighet til, på eget skjønnsmessig
grunnlag og basert på et faktum som lovgiver ikke kjenner, å anvende en mest
mulig hensiktsmessig reaksjon. I en tid hvor vi som politikere stadig
krever større grad av rehabilitering, er det betenkelig å innskrenke
domstolenes mulighet for å anvende en reaksjon den kvantitativt og
kvalitativt finner riktig. Slike begrensninger i domstolenes mulighet til å
foreta straffeutmåling, kan etter disse medlemmers oppfatning også resultere
i uriktige frifinnelser eller uheldig anvendelse av mildere straffebud. En
skjerping av straffenivået må derfor etter disse medlemmers oppfatning
fortsatt gis gjennom generelle merknader fra lovgiver eller alternativt som
heving av maksimumstraff. For øvrig bemerker disse medlemmer at det for
flere politidistrikters vedkommende nå faktisk meldes om en gledelig nedgang
i flere typer voldskriminalitet som ikke nødvendigvis skyldes skjerping av
straffenivå, men økt oppdagelsesrisiko og raskere pådømmelse.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ser en tendens til at terskelen er lavere for bevæpning ved kriminelle handlinger. Dette er en svært uheldig utvikling som kan medføre at flere mennesker kan komme til å miste livet. Når en ser denne utviklingen, er det viktig å gjøre noe i forkant fremfor bare å beklage i ettertid.
Disse medlemmer registrerer flertallets noe vage forslag i saken. Selv om det er positivt at flertallet ser problemstillingen og vil gå lenger enn dagens lovgivning gir grunnlag for, mener disse medlemmer at det å bevæpne seg er en så alvorlig handling og medfører en så stor risiko for andres liv og helse at det må medføre ubetinget fengsel.
På denne bakgrunn fremmer disse
medlemmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om at vår straffelovgivning endres slik at det innføres faste,
ubetingede tilleggsstraffer - uten mulighet for reduksjon - i de tilfellene
hvor de kriminelle benytter seg av, eller er i besittelse av våpen når de
begår kriminelle handlinger. »