| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Olav Akselsen, Jon Olav Alstad, Bendiks H Arnesen og Grethe Fossli, fra Høyre, Silja Ekeland, Ivar Kristiansen og Michael Momyr, fra Fremskrittspartiet, Øystein Hedstrøm og Lodve Solholm, fra Sosialistisk Venstreparti, Åsa Elvik og Inge Ryan, fra Kristelig Folkeparti, Rigmor Andersen Eide og Olaf Gjedrem og fra Senterpartiet, Marit Arnstad, viser til Dok.nr.8:142 (2001-2002) Forslag fra stortingsrepresentantene Åsa Elvik og Marit Arnstad om at Norges Kystfiskarlag blir representert i Reguleringsrådet, den Norsk-Russiske Fiskerikommisjonen og andre relevante råd og komiteer innenfor fiskeriforvaltningen og til brev fra Fiskeridepartementet av 18. november 2002 med kommentarer til forslaget (vedlagt).
Komiteen viser til at Fiskeridepartementet vurderer deltakelsen konkret for hver enkelt komité og hvert enkelt råd, blant annet ut fra hensynet til tilstrekkelig representasjon, samtidig som ikke organene bør bli for store. Komiteen forutsetter at konkrete og velbegrunnede søknader om deltakelse blir nøye vurdert.
Når det gjelder deltakelse i den blandede Norsk-Russiske Fiskerikommisjonen, har komiteen merket seg at fiskerne de senere årene har vært representert med tre personer fra Norges Fiskarlag, nærmere bestemt lederen, en representant for havfiskeflåten og en representant for kystflåten. Komiteen registrerer at Fiskeridepartementet fram til nå har vurdert det slik at kystfiskernes interesser har vært representert gjennom Norges Fiskarlags deltakelse i den norske delegasjonen, og at man derfor heller ikke i år fant å kunne innvilge søknaden fra Norges Kystfiskarlag om å få være representert.
Komiteen har lagt merke til at Norges Kystfiskarlag deltar i den offentlige debatten og at organisasjonen i løpet av de siste årene har befestet sin posisjon som en aktiv organisasjon i fiskerinæringen. Komiteen peker på at Norges Kystfiskarlag i dag er fast observatør i Reguleringsrådet og ved flere anledninger har søkt om ordinært medlemskap.
Komiteen har merket seg som positivt
at Fiskeridepartementet, før vårmøtet i Reguleringsrådet, vil vurdere rådets
videre form og sammensetning, herunder eventuell representasjon fra Norges
Kystfiskarlag og fra andre organisasjoner som har søkt om medlemskap i
Reguleringsrådet. Komiteen forutsetter at dette blir fulgt opp. Komiteen
foreslår derfor at dokumentet vedlegges protokollen.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, vil vise til at bredden av norske fiskere i dag er representert gjennom de to organisasjonene Norges Fiskarlag og Norges Kystfiskarlag. På tross av at begge representerer bredden av yrkesutøvere og fartøygrupper innen fiskerinæringen, praktiserer norske fiskerimyndigheter en forskjellsbehandling av de to yrkesorganisasjonene. Norges Kystfiskarlag er ikke representert i Reguleringsrådet og den Norsk-Russiske Fiskerikommisjonen eller andre relevante råd og komiteer i fiskeriforvaltningen.
At en yrkesorganisasjon utelukkes fra representasjon i relevante fora, og at den konkurrerende organisasjonen får et tilnærmet monopol på å representere yrkesutøvernes interesser, er demokratisk sett betenkelig og vanskelig å forsvare. I landbrukssektoren er de to organisasjonene Norges Bondelag og Norges Bonde- og Småbrukarlag likestilte med hensyn til representasjon i offentlige råd og utvalg. Det må også innen fiskeriorganisasjonene være rom for å la begge organisasjoner være representert.
Flertallet vil peke på at Norges Kystfiskarlag i stadig større grad de senere åra har blitt inkludert i norsk fiskeriforvaltning. Flertallet finner det naturlig at denne utviklinga fører til at organisasjonen også blir representert i de norsk-russiske kvoteforhandlingene og i Reguleringsrådet.