| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Sylvia Brustad, Rolf Terje Klungland og Synnøve Konglevoll,
fra Høyre, Øyvind Halleraker, Siri A Meling og Leif Frode Onarheim, fra
Fremskrittspartiet, Øyvind Korsberg og Øyvind Vaksdal, fra Sosialistisk
Venstreparti, Hallgeir H Langeland og Ingvild Vaggen Malvik, fra Kristelig
Folkeparti, Ingmar Ljones og Inger Stokstad, og fra Senterpartiet, Inger S
Enger, viser til Dok.nr.8:09 (2002-2003) - forslag fra
stortingsrepresentantene Inger S Enger, Odd Roger Enoksen og Marit Arnstad
om å etablere en sentral for miljøovervåkning nær Snøhvitfeltet.
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, viser
til at forslaget reiser mange viktige spørsmål vedrørende sameksistens
mellom viktige næringer. Oljevirksomheten i nordområdene stiller oss
overfor sikkerhets- og beredskapsmessige utfordringer. Når det gjelder
beredskapen mot akutt forurensing, så vil Snøhvit-utbyggingen kun inkludere
utvinning av gass og kondensat. Flertallet viser til at i henhold til
konsekvensutredningen for Snøhvitprosjektet vil prosjektet ikke bidra til
miljøskadelige utslipp til sjø. Dette fordi installasjonene til havs består
av lukkede systemer. Uhellsutslipp av gass og kondensat er dessuten
forbundet med betydelig lavere risiko for miljøskade enn ved utslipp av
olje.
Et annet flertall, medlemmene fra
Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, viser til brev fra
fiskeriministeren, datert 27. november 2002 (vedlagt), der det fremkommer at
Fiskeridepartementet er opptatt av at sjøsikkerheten i området, og ikke
minst sikkerheten knyttet til den fremtidige økning i oljetransporten, skal
ivaretas.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti viser til at fiskeriministeren i dette brevet
presenterer en rekke tiltak Regjeringen er i ferd med å etablere eller
utrede som vil styrke sikkerheten langs Finnmarkskysten.
Komiteens medlemmer fra
Fremskrittspartiet viser til uttalelser i media fra en rekke fagpersoner
innen oljevernberedskapen, miljøorganisasjoner og andre som er tvilende til
om Norge har den nødvendige beredskap og materiell som kan forhindre en
miljøkatastrofe dersom et uhell skulle inntreffe. Disse medlemmer viser til
brev av 6. desember 2002 fra stortingsrepresentant Øyvind Korsberg til
miljøvernministeren, der han blir bedt om å komme til Stortinget med en
redegjørelse om oljevernberedskapen langs norskekysten.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, viser videre til at Regjeringen har lagt frem en Stortingsmelding om havmiljø ( St.meld. nr. 12 (2001-2002) « Rent og rikt hav ») der det er presentert flere tiltak som særlig vil styrke sikkerheten og beredskapen i Nord-Norge.
Flertallet mener at de spørsmål som reises i forslaget hører mer naturlig hjemme i behandlingen av St.meld. nr. 12 (2001-2002).
Flertallet foreslår:
« Dok.nr.8:09 (2002-2003) - forslag fra
stortingsrepresentantene Inger S Enger, Odd Roger Enoksen og Marit Arnstad
om å etablere en sentral for miljøovervåking nær Snøhvitfeltet - vedlegges
protokollen. »
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet mener det er behov for en økt og bedre samordnet innsats for sjø- og havovervåking. Disse medlemmer viser til Innst.S.nr.9 (2002-2003) innstilling fra forsvarskomiteen og justiskomiteen om samfunnssikkerhet - Veien til et mindre sårbart samfunn, der sjøovervåking var et av mange tema, og der det het følgende:
| « Sjøovervåking |
| Komiteene viser til at både Forsvaret og Kystverket spiller en betydelig rolle når det gjelder maritim overvåking og trafikkontroll. Kystverket driver tre trafikksentraler for farvann med behov for kontroll. Fra 2003 vil det gradvis bli innført et internasjonalt påbud om at store deler av verdens handelsflåte skal utstyres med systemer for automatisk identifisering (AIS). Det innebærer at de enkelte land må etablere et eget mottaksapparat langs kysten. |
| Komiteene er kjent med at det er tatt et initiativ til et samarbeid mellom Kystverket og Forsvaret om hvordan norskekysten best skal kunne dekkes av et AIS-system. |
| Komiteene viser til de oppgaver som er tillagt Landsdelskommando Nord og den rollen Reitan må ha som et senter for beredskap og overvåking. Komiteene mener det skal opprettes en krisestyringskommando for nordområdene på Reitan og fremmer forslag om dette. |
| Komiteenes medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å opprette Forsvarets Bildeoppbyggingssentral (FOBOS) ved Luftforsvarets stasjon Sørreisa. Dette er etter disse medlemmers oppfatning en hensiktsmessig plassering også med tanke på de investeringer som er blitt foretatt i installasjonen. |
| Komiteene viser til at det blant annet på bakgrunn av økt transport av olje fra Russland er nødvendig å styrke overvåkningen av den norske kystlinjen, og styrke beredskapen mot større ulykker og uhell. Komiteene vil be Regjeringen om å utrede opprettelsen av en miljøovervåkningsenhet for nordområdene som skal ha til formål å styrke kystovervåkningen. |
| Komiteene
er kjent med at Kystverket på oppdrag fra Fiskeridepartementet har fått utredet
spørsmålet om en trafikksentral i Nord-Norge slik det ble varslet i
St.prp. nr. 1 (2001-2001). Komiteene mener det er miljømessig viktig å sikre
en god overvåkning av sjøtrafikken i nordområdene og mener Regjeringen må fremme
forslag om organisering av dette, evt. i tilknytning til kystradiostasjonen i
Vardø. » |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet erkjenner at Snøhvitutbyggingen innebærer en økt risiko for miljøskadelige utslipp til sjøs i Barentshavet og at man må påregne en større skipstrafikk i området nær Hammerfest og langs kysten av Finnmark. Disse medlemmer støtter derfor forslaget om at det etableres sterkere tiltak for miljøovervåkning i tilknytning til den planlagte utbyggingen av Snøhvitfeltet. Disse medlemmer understreker at miljøovervåkningen bør etableres så snart som mulig og være operativ fra før produksjonen igangsettes.
Disse medlemmer fremmer derfor
følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen opprette en
sentral for miljøovervåkning nær Snøhvitfeltet for å kunne overvåke
aktiviteten ved Snøhvit og skipstrafikken i området slik at miljøsikkerheten
bedres. »
Disse medlemmer har merket seg at Fiskeriministeren deler vår oppfatning om at trafikken av gassfartøy til og fra anlegget på Melkøya i Hammerfest vil representere en ny utfordring for sikkerheten for skipstrafikken i området. Disse medlemmer deler imidlertid ikke fiskeriministerens vurdering av at gasstransport først og fremst er en risikofaktor for liv og helse, og i mindre grad en risikofaktor for miljøet. Selv om miljørisikoen er større ved oljetransport, vil også ulykker med skip som transporterer gass også kunne innebære betydelige miljøkonsekvenser.
Disse medlemmer viser til at det er
mange som har påpekt at Finnmark har en for dårlig oljevernberedskap,
spesielt i lys av den forventede økningen i transporten fra den russiske
delen av Barentshavet. Blant annet har fylkesmannen i Finnmark uttalt til
Nordlys at oljevernberedskapen i fylket er for dårlig til å kunne hindre at
en ulykke med et tankskip utvikler seg til en miljøkatastofe. Det finnes
heller ikke utstyr som kan avgrense en slik ulykke, samt at det mangler en
skikkelig plan for hvordan en eventuell oljekatastofe skal takles utenfor
Finnmarkskysten.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti mener at det er beklagelig at Miljøverndepartementet har vurdert det som for dyrt å ha egne taubåter i Finnmark som kan følge russiske oljetankere, og slike taubåter bør etter disse medlemmers mening snarest utstasjoneres i Finnmark.