| |
Jeg viser til samferdselskomiteens brev av 21. oktober 2002, med vedlegg.
Det foreslås i Dok.nr.8:152 (2001-2002) at lokalbefolkningen som bor ved E39 mellom Øysand og Thamshamn og som i fremtiden ikke vil kunne benytte seg av nybygd E39, bør få fritak. Det vises til at lokalbefolkningen i nærheten av bommen på eksisterende veg i mange tilfeller må betale bompenger for å komme seg til og fra arbeid selv om de ikke vil komme til å bruke den nye vegen.
Bompenginnkreving til prosjektet E39 Øysand - Thamshamn er vedtatt av Stortinget gjennom behandlingen av St.prp. nr. 83 (2000-2001), jf Innst.S.nr.298 (2000-2001). En klar forutsetning var at bompengeopplegget skulle følge de gjeldende takstretningslinjene, herunder gjeldende rabattordninger. Det er bred lokal enighet om prosjektet og det vedtatte bompengeopplegget.
Bompengene vil inngå som del av den
statlige godtgjøringen til OPS-selskapet. Bompengebidraget, som er basert
på en innkrevingstid på 15 år, er sårbart overfor endringer i
forutsetningene.
Etter min vurdering er det foreslåtte fritaket ikke i tråd med takstretningslinjene for bompengeprosjekt. I enkelte andre bompengeprosjekter har det blitt gitt fritak for bestemte grupper i helt særskilte tilfeller. Disse tilfellene kan etter mitt syn ikke sammenliknes med situasjonen i det foreliggende tilfellet. Det har for eksempel blitt gitt fritak for enkelte beboere fordi de blir nødt til å reise igjennom en bomstasjon for å komme til kommunale sentra. Dette er ikke tilfelle for lokalbefolkningen som bor ved E39 mellom Øysand og Thamshamn.
Hovedprinsippet for bompengeprosjekt er at alle som har nytte av en veg, skal betale bompenger. Trafikanter som ikke har nytte av en veg, skal i utgangspunktet ikke måtte betale bompenger. Det må i den sammenheng vektlegges at bygging av en ny og forbedret vegstrekning som innebærer avlastning av eksisterende veg, også vil gi nytte for trafikanter/beboere langs den gamle vegen. Statens vegvesen Sør-Trøndelag har beregnet at 80-90 % av trafikken vil gå på den nye vegen når den står ferdig. Utbyggingen av E39 vil dermed bidra til å bedre sikkerhetsforholdene, redusere eksisterende miljøproblemer skapt av biltrafikken og bedre fremkommeligheten også på eksisterende veg. Utbyggingen vil også innebære at beboerne langs eksisterende E39 vil oppleve en helt annen hverdag i form av bedret trafikksikkerhet og forbedret bomiljø.
Teknologien åpner ikke umiddelbart for å gi enkelte beboere fritak. I dagens betalingssystem er det ikke lagt opp til at en uten videre kan gi trafikanter gratis passering i enkelte bomstasjoner, i bestemte retninger - i såfall må det skje en endring av systemene. En slik endring vil igjen medføre økte administrasjonskostnader. Bomstasjonene på E39 er ubemannede.
Som nevnt innledningsvis er bompengebidraget sårbart for endringer. Å gi enkelte fritak for betaling vil ikke være tilrådelig ut fra ovennevnte argumenter, spesielt når man ikke kjenner omfanget. Fritak for enkelte grupper av beboere vil innebære lengre innkrevingstid eller økte takster for de øvrige brukerne av vegen.