Innst.S.nr.114 (2002-2003)
Innstilling fra Stortingets presidentskap om enkelte forhold vedrørende
granskingskommisjonen for Mehamn-ulykken
Bakgrunn
Stortinget gjorde 16. desember 2002
følgende vedtak, i samsvar med
Innst.S.nr.74
(2002-2003) fra kontroll- og konstitusjonskomiteen:
| « Stortinget
ber Presidentskapet om å oppnevne en granskingskommisjon for Mehamn-ulykken og
utarbeide mandat for denne. » |
Presidentskapet har fastsatt følgende
mandat for granskingskommisjonen:
| « 1. | Kommisjonen
skal foreta en bred gransking for å klarlegge alle omstendigheter ved hendelsesforløp
og årsaksforhold knyttet til luftfartsulykken med Twin Otter LN-BNK nær Gamvik
den 11. mars 1982. Videre skal det undersøkes om det hefter mangler ved norske
offentlige myndigheters medvirkning i forbindelse med de tidligere granskinger
av ulykken. |
| Det
forutsettes at kommisjonen benytter ekstern kompetanse både nasjonalt og internasjonalt
i den grad det er nødvendig og ikke er i strid med kravene til uavhengighet i
mandatet. Det forutsettes også at kommisjonen oppretter dialog med de personer
og instanser som kan opplyse saken. Mandatet omfatter ikke stillingtaken til
ansvar, verken av strafferettslig eller sivilrettslig art. |
| Kommisjonen
skal være uavhengig i forhold til Stortinget, Regjeringen og alle impliserte
parter i luftfartsulykken som undersøkes. Kommisjonen skal også være uavhengig
i forhold til tidligere granskinger av ulykken og de som har deltatt i disse
granskinger. Kommisjonsmedlemmene skal fortløpende vurdere sin egen habilitet
og sikre at allmennhetens tillit til kommisjonen opprettholdes. |
| I
den grad granskingskommisjonens arbeid medfører kontakt eller samarbeid med fremmed
makt, skal Utenriksdepartementet orienteres, og departementet skal koordinere
slik kontakt/samarbeid. |
| Kommisjonen
skal utarbeide en rapport med kommisjonens konklusjoner, som avgis til Stortingets
presidentskap innen 1. juni 2004. Kommisjonen skal sette i gang undersøkelsene
så snart som mulig, og avslutte dem uten ugrunnet opphold. |
| 2. | Presidentskapet
forutsetter at Regjeringen medvirker til at alt materiale fra de tidligere granskingene
av ulykken og mulig annet materiale som foreligger hos offentlige myndigheter
av interesse for kommisjonens arbeid, stilles til rådighet for kommisjonen. |
| 3. | Kommisjonen
antar selv den sekretærhjelp og engasjerer den ekspertise den finner nødvendig. »
|
Som medlemmer av kommisjonen har
Presidentskapet etter drøftelse med gruppelederne oppnevnt følgende:
| - | Tidligere
førstelagmann Gaute Gregusson, Tromsø, leder |
| - | Lagdommer
Brit Seim Jahre, Oslo |
| - | Professor
Torstein Fanneløp, Åsgårdstrand |
| - | Seniorforsker
Ranveig Kviseth Tinmannsvik, Spongdal |
| - | Flykaptein
Lars Deremo, Stockholm |
| - | Forsker,
professor II Svein-Erik Hamran, Skedsmokorset |
| - | Tidligere
biskop Ola M Steinholt, Tromsø |
| - | Administrerende
direktør Gudrun Rollefsen, Hammerfest |
For de tre foregående
granskingskommisjonene som Stortinget har oppnevnt, har Stortinget vedtatt å
be Regjeringen bruke den kompetanse den har etter gjeldende lovgivning til å
frita nåværende og tidligere tjenestemenn for taushetsplikt overfor
kommisjonen. Gjennom media er det kjent at Forsvarssjefen har besluttet å
frita nåværende og tidligere ansatte i Forsvaret for taushetsplikt overfor
en granskingskommisjon om Mehamn-ulykken. Trolig fins det også andre
nåværende eller tidligere offentlige tjenestemenn som kan sitte med
opplysninger av interesse for kommisjonen, og som bør fritas for
taushetsplikt overfor den. Derfor synes det å være behov for et vedtak av
Stortinget med anmodning til Regjeringen om slikt fritak. Presidentskapet
fremmer forslag om at Stortinget gjør et slikt vedtak.
I samsvar med mandatets pkt. 2
foreslår Presidentskapet videre at Stortinget vedtar som forutsetninger at
det materiale som måtte foreligge hos offentlige myndigheter fra andre
undersøkelser som er avsluttet, stilles til kommisjonens disposisjon, og at
alle offentlige arkiver og mulig annet materiale stilles til rådighet for
kommisjonen.
Presidentskapet foreslår at det blir
bevilget midler over en spesiell post på Stortingets budsjett til
granskingskommisjonen, og fremmer forslag om en tilleggsbevilgning på 7
mill. kroner på budsjettet for 2003. Etter Presidentskapets oppfatning er
det viktig å sikre god kommunikasjon med representanter for de pårørende
etter flyulykken. I denne summen er det også innlagt midler til
ivaretakelse av slik kontakt med pårørende som anses tjenlig. Kommisjonen
vil selv ta standpunkt til på hvilken måte dette skal organiseres.
Presidentskapet fremmer dessuten
Innst.O.nr.61
(2002-2003) om en lov som går ut på at Mehamn-kommisjonen får myndighet som
en domstol til å avhøre vitner mv. direkte for kommisjonen.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon