| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Gunn Karin Gjul, Anne Helen Rui og Knut Storberget, fra Høyre, lederen Trond Helleland, Carsten Dybevig og Linda Cathrine Hofstad, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen og Harald Espelund, fra Kristelig Folkeparti, Einar Holstad og Finn Kristian Marthinsen og fra Sosialistisk Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen, viser til at politiet de siste årene har vært igjennom en omfattende omstillingsprosess i forbindelse med Politireform 2000. Et av hovedmålene bak reformen er å gjøre flere politifolk tilgjengelige for å hjelpe publikum. Økt samspill og tilstedeværelse blant publikum er avgjørende både for å forebygge kriminalitet og for å lykkes i etterforskningsarbeid.
For komiteen er det viktig at man løpende vurderer tiltak som kan bidra til å øke den operative polititjenesten. En utvidet adgang til å utferdige forelegg ved bestemte lovovertredelser, vil etter komiteens oppfatning avlaste både patruljerende polititjenestemenn og påtalemyndigheten, og bidra til en effektiv bruk av ressursene.
Komiteen viser til brev av 24. januar 2003 fra justisminister Odd Einar Dørum, jf vedlegg, til komiteen der det fremgår at et utvalg arbeider med å utrede alternativer til straff som reaksjon mot lovbrudd. Utvalget vil avgi sin utredning i løpet av mars 2003. I utvalgets mandat er det særlig lagt vekt på å finne frem til sakstyper som det kan være aktuelt å avgjøre med forenklet forelegg.
Komiteen tar dette til etterretning,
og viser til at intensjonen i forslag nr. 1 i
Dok.nr.8:42
(2002-2003) ved dette vil bli oppfylt. Regjeringen vil på bakgrunn av
utvalgets innstilling utrede hvilke ordensforstyrrelser og andre forseelser
med ukomplisert hendelsesforløp som kan være egnet for å bli strafferettslig
avgjort ved bruk av forenklet forelegg. Komiteen viser videre til at
justisminister Odd Einar Dørum i ovennevnte brev skriver at han for øvrig
ikke har noen merknader til at Regjeringen følger opp saken som angitt i
forslag nr. 2 og 3.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil presisere at intensjonen med forslagene ikke er å erstatte fengselsstraff med bøtesanksjoner. Intensjonen er at man i større grad erstatter bøter med forenklet forelegg. Det er vesentlig forskjell på saksbehandlingen og ressursbruken hos politiet ved utstedelse av forenklet forelegg i forhold til bøter. Bøter krever en langt mer omstendelig behandling og legger større beslag på politiets juridiske ressurser.
Disse medlemmer ser at man også kan benytte forenklet forelegg overfor f.eks. naskeri. Det er viktig at man i mindre saker får en rask og adekvat reaksjon. Dette vil også føre til at selve formålet med straff i større grad vil få en mer tilsiktet virkning, da det vil bli umiddelbar nærhet mellom handlingen og reaksjonen.
Disse medlemmer mener det er nærliggende at flere av de mindre sakene man tidligere henla på grunn av kapasitetsmangel, ved utvidet bruk av forenklet forelegg vil få en sanksjon. Dette vil derfor også være med på å bidra til å realisere nulltoleransen overfor lovbrudd.
Endelig ser disse medlemmer at justisministeren ikke har merknader til å følge opp saker foreslått av Stortinget.