Innst.S.nr.168 (2002-2003)
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om anmodnings- og
utredningsvedtak i stortingssesjonen 2001-2002
2. Komiteens generelle merknader
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Berit Brørby, Kjell Engebretsen og Jørgen Kosmo, fra Høyre,
André Dahl og Martin Engeset, fra Fremskrittspartiet, Carl I Hagen og Henrik
Rød, fra Sosialistisk Venstreparti, Siri Hall Arnøy og Ågot Valle og fra
Kristelig Folkeparti, Modulf Aukan, viser til at Stortinget har vedtatt at
Regjeringen hvert år skal fremme en melding om oppfølging av stortingsvedtak
som inneholder en anmodning til Regjeringen.
Komiteen er av den oppfatning at
ordningen med en egen Stortingsmelding om oppfølgingen av anmodnings- og
utredningsvedtak er med å bedre stortingsrepresentantenes muligheter til å
finne tilbake til tidligere vedtak som det måtte være behov for i det
daglige arbeidet. Komiteen vil samtidig presisere at det er opp til den
enkelte stortingsrepresentant selv å følge opp de private forslag som
vedkommende har fremmet, jf Stortingets forretningsorden § 28 siste ledd.
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, vil
understreke at Regjeringen, dersom den av ulike årsaker ikke finner å kunne
gjennomføre et av Stortingets vedtak, skal fremme nytt forslag til vedtak
for Stortinget. Flertallet vil videre understreke at i de tilfeller der
Regjeringen foreslår å omgjøre tidligere stortingsvedtak, bør dette framgå
eksplisitt av framlegget.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti viser til at tallet på anmodningsvedtak de siste årene
har vært høyere enn det som har vært vanlig tidligere. Disse medlemmer
viser i denne sammenheng til Frøiland-utvalgets vurderinger av det høye
tallet på anmodningsvedtak (Dok.nr.14 (2002-2003), s. 88-92) og til den
behandlingen kontroll- og konstitusjonskomiteen senere skal ha av
Frøiland-utvalgets rapport.
Disse medlemmer viser videre til at en
rekke av anmodningsvedtakene innebærer at Stortinget ber Regjeringen komme
tilbake med tiltak i forslaget til statsbudsjett eller forslaget til
revidert nasjonalbudsjett. Disse medlemmer forutsetter at Regjeringen i
budsjettproposisjonen eksplisitt skal omtale oppfølgingen av hvert enkelt av
denne typen anmodningsvedtak, også i tilfeller der oppfølgingen av ulike
årsaker måtte være forsinket eller foreslått gjennomført på en annen måte
enn Stortinget hadde lagt til grunn.
Videre legger disse medlemmer til
grunn at Regjeringen på egnet måte orienterer eksplisitt om oppfølgingen av
alle typer anmodningsvedtak, også i tilfeller der det måtte være tvil om
hvordan det skal følges opp, eller dersom oppfølgingen blir forsinket. I
tilfeller der Regjeringen ikke finner å kunne gjennomføre et klart og
utvetydig formulert anmodningsvedtak, vil det etter disse medlemmers
oppfatning dessuten være naturlig at Regjeringen fremmer et alternativt
forslag til vedtak eller til bevilgning eller foreslår vedtaket opphevet.
Disse medlemmer kan imidlertid ikke
slutte seg til påstanden om at det skulle foreligge en plikt for Regjeringen
til å fremme forslag om nytt vedtak, for eksempel i tilfeller der
oppfølgingen av anmodningsvedtak av ulike årsaker måtte være forsinket eller
foreslått gjennomført på en annen måte enn Stortinget hadde lagt til grunn.
Disse medlemmer viser til at dette ikke har vært vanlig praksis, verken
under nåværende eller tidligere regjeringer, og vil peke på at innføring av
en ny praksis med en slik plikt, ville innebære en arbeidskrevende og
upraktisk byråkratisering av kommunikasjonen mellom Regjeringen og
Stortinget.
Komiteen viser for øvrig til
Frøyland-utvalgets rapport der anmodnings- og utredningsvedtak er undergitt
en grundig vurdering. Komiteen understreker at komiteen i forbindelse med
behandlingen av utvalgets innstilling vil komme tilbake til de prinsipielle
sider i tilknytning til Stortingets og Regjeringens oppfølging av
anmodnings- og utredningsvedtak.
Komiteen oversendte som ledd i sin
behandling av saken de ulike anmodnings- og utredningsvedtak som er omtalt i
meldingen fagkomiteene til uttalelse, jf Stortingets forretningsorden § 12
annet ledd.
Videre har komiteen rettet en
henvendelse til statsministerens kontor for å få ytterligere informasjon om
bl.a oppfølgingen av en del av de saker som fremkom i meldingen. Svarene
fra de respektive departementene er referert under de enkelte punktene i
komiteens innstilling.
Videre har komiteen med tilfredshet
merket seg at Regjeringen har endret formen på saken, slik at utrednings- og
anmodningsvedtakene er sortert etter hvilket departement som er ansvarlig
for oppfølgingen.
Komiteen vil i det følgende kapitlet
komme nærmere inn på enkelte av vedtakene som er omhandlet i
St.meld. nr. 4 (2002-2003).
2.1 Arbeids- og administrasjonsdepartementet
2.1.1 Vedtak nr. 294, 30. april 2002
| « Stortinget
ber Regjeringen sikre at de som har fått forsinkede utbetalinger pga. feil begått
av Aetat, får kompensert dokumenterte ekstrautgifter som de er blitt påført som
en følge av slike feilutbetalinger. » |
Arbeids- og
administrasjonsdepartementet uttaler i brev 29. august 2002:
| « Arbeids-
og administrasjonsdepartementet følger dette vedtaket opp gjennom forskrift om
kompensasjon av forsinket utbetaling av attføringsytelser. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Komiteen
viser til ovennevnte vedtak som forutsetter full kompensasjon for dokumenterte
ekstrautgifter for de som har fått forsinkede utbetalinger på grunn av feil begått
av Aetat og ber om en redegjørelse for gjennomføringen av vedtaket. Komiteen
ber eksplisitt opplyst om alle aktuelle stønadsmottakere har mottatt full kompensasjon. »
|
Arbeids- og
administrasjonsdepartementets svar i brev av 19. februar 2003:
| « Vedtak
nr. 294 ble fra Arbeids- og administrasjonsdepartementets side fulgt opp ved
at det ble fastsatt en forskrift om utbetaling av kompensasjon for ekstrautgifter
til mottakere av ytelser under yrkesrettet attføring. Forskriften ble fastsatt
29. august 2002 og trådte i kraft samme dag. |
| Forskriften
har som formål å gi kompensasjon for ekstrautgifter på grunn av forsinkelser
i utbetalinger av ytelser under yrkesrettet attføring som følge av omlegging
av utbetalingsrutiner i Aetat i 2002. Utbetaling av attføringsytelsene til den
enkelte skjer på noe forskjellig tidspunkt etter at meldekortene er sendt inn.
Det er først når utbetalingen skjer mer enn tolv dager etter innsendingen at
den anses som en forsinkelse. |
| Forskriften
har følgende innhold: |
| Kompensasjon
etter forskriften gis til personer som har mottatt ytelser under yrkesrettet
attføring og har hatt ekstrautgifter som følge av at attføringsytelsene er utbetalt
senere enn tolv dager etter rettidig innsending av riktig utfylt meldekort. Kompensasjon
gis for ekstrautgifter som skyldes forsinket utbetaling i perioden 1. januar
til og med 30. juni 2002. |
| For
personer omfattet av overgangsreglene i forbindelse med nye bestemmelser om beregning
av ytelser under yrkesrettet attføring, gis kompensasjon også dersom forsinkelsen
skyldes uriktig utfylte meldekort. Kompensasjon gis i disse tilfellene for ekstrautgifter
som skyldes forsinket utbetaling i perioden 1. januar til og med 31. mars 2002.
|
| Aetat
betaler ut kompensasjon etter at spesifisert krav er fremmet. Krav om kompensasjon
for ekstrautgifter på mer enn kr 1.000 må dokumenteres særskilt. |
| Fristen
for å fremsette krav overfor Aetat lokal var 31. desember 2002. |
| For
å gjøre ordningen kjent, sendte Aetat Arbeidsdirektoratet 4. november 2002 ut
informasjonsbrev til 8864 mulige kravhavere. Det fulgte også et kravskjema med
brevet. Brevet ble sendt til alle mottakerne av attføringsytelser som i den aktuelle
perioden hadde fått ytelsene utbetalt senere enn tolv dager etter rettidig innsending
av meldekort. |
| Pr
i dag er det fattet 33 vedtak på bakgrunn av denne ordningen. Det er totalt utbetalt
kr 67.551. Aetat Arbeidsdirektoratet har opplyst om at de ikke sitter med opplysninger
som skulle tilsi at det ligger store mengder saker ubehandlet. » |
2.1.1.1 Komiteens merknader
Komiteen viser til opplysningen om at
rett til kompensasjon gjelder kostnader for ytelser som er mottatt senere
enn 12 dager etter rettidig innsendelse av meldekort, samt at det er
utformet særskilt dokumentasjonskrav for utgifter over 1.000 kroner.
Komiteen har merket seg at det etter
det opplyste dreier seg om 8.864 potensielle rettighetshavere.
Basert på antall henvendelser til
Stortinget stiller komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, seg undrende til
opplysningen om at det bare er fattet 33 vedtak på grunnlag av ordningen og
ber om at en nærmere redegjørelse blir gitt til Stortinget for de kriterier
som er lagt til grunn ved behandlingen.
Komiteen vil understreke at det fra
Stortingets side ble forutsatt at det skal gis kompensasjon for dokumenterte
ekstrautgifter i forbindelse med forsinket utbetaling.
2.2 Finansdepartementet
2.2.1 Vedtak nr. 539, 21. juni 2002
| « Stortinget
ber Regjeringen foreslå tiltak som kan bidra til uavhengighet mellom skadeforsikringsselskap
og takstselskap, og som kan bidra til å redusere etableringshindringer i skadeforsikringsmarkedet,
i forbindelse med statsbudsjettet for 2003. » |
Finansdepartementet uttaler i brev 3.
september 2002:
| « Stortingets
vedtak reiser flere spørsmål i forhold til gjeldende forsikringslovgivning. Regjeringen
viser til
NOU 2001:24 Ny livsforsikringslovgivning og den revisjon av forsikringslovgivningen
som pågår. Regjeringen vil ta sikte på å foreslå tiltak i forbindelse med arbeid
med ny forsikringslovgivning, som nå pågår. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Vedtaket
pålegger Regjeringen å foreslå tiltak som kan bidra til uavhengighet mellom skadeforsikringsselskap
og takstselskap, og bidra til å redusere etableringshindringer i skadeforsikringsmarkedet,
i forbindelse med statsbudsjettet for 2003. |
| Komiteen
viser til Stortingets vedtak og ber om å få opplyst hvorfor dette ikke er fulgt
opp. » |
Finansdepartementets svar av 14.
februar 2003:
| « Finanskomitéen/SVs
fraksjon ba i spørsmål nr. 75, av 14. oktober 2002 i forbindelse med statsbudsjettet
for 2003, finansministeren om å redegjøre for hvordan Stortingets vedtak nr.
539 var fulgt opp. Finansministeren viste i sitt brev 22. oktober 2002 til at
vedtaket er omtalt i
St.meld. nr. 4 (2002-2003). |
| Finansdepartementet
vil her vise til
St.meld. nr. 4 (2002-2003)) hvor det uttales: |
| « Stortingets
vedtak reiser flere spørsmål i forhold til gjeldende forsikringslovgivning. Regjeringen
viser til at
NOU 2001:24 « Ny livsforsikringslovgivning » og den revisjon av forsikringslovgivningen
som pågår. Regjeringen vil ta sikte på å foreslå tiltak i forbindelse med arbeid
med ny livsforsikringsvirksomhet som nå pågår. » |
| Kontroll-
og konstitusjonskomiteen ber i brev av 29. januar 2003 om å få opplyst hvorfor
vedtaket ikke er fulgt opp. |
| Finansdepartementet
viser til at arbeidet med
NOU 2001:24 Ny livsforsikringsvirksomhet fremdeles pågår, og at det derfor
ikke på det nåværende tidspunkt er vurdert om og eventuelt hvilke tiltak som,
i samsvar med Stortingets vedtak nr. 539, skal foreslås. |
| Hva
angår forholdet til reglene om merverdiavgift på tjenester, viser Finansdepartementet
til Finansministerens brev 24. mai 2002 som svar på spørsmål 4 fra Finanskomitéen/SVs
fraksjon, av 13. mai 2002, vedrørende Revidert Nasjonalbudsjett 2002. » |
2.2.1.1 Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Fremskrittpartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til
at Regjeringen ble bedt om å foreslå tiltak i forbindelse med
statsbudsjettet for 2003. Dette er ikke gjort. Flertallet vil understreke
at Regjeringen, dersom den av ulike årsaker ikke finner å kunne gjennomføre
Stortingets vedtak, skal fremme nytt forslag til vedtak for Stortinget.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti har merket seg at Regjeringen vil følge opp vedtaket
gjennom arbeidet med ny forsikringslov.
Disse medlemmer viser til sin merknad
innledningsvis om at vanlig praksis ved oppfølging av anmodningsvedtak er at
Regjeringen eksplisitt må redegjøre for hvordan anmodningen er fulgt opp.
Disse medlemmer kan på denne bakgrunn ikke se at det foreligger noen plikt
for Regjeringen til å fremme forslag om nytt vedtak i tilfeller der
oppfølgingen av anmodningsvedtak av ulike årsaker måtte være forsinket eller
foreslått gjennomført på en annen måte enn Stortinget hadde lagt til grunn.
2.3 Kommunal- og regionaldepartementet
2.3.1 Vedtak nr. 53, 6. desember 2001
| « Stortinget
ber Regjeringen om å etablere en statlig toppfinansiering for ressurskrevende
brukere. Regjeringen bes fremme forslag i kommuneproposisjonen for 2003. »
|
Kommunal- og regionaldepartementet
uttaler i brev 30. august 2002:
| « I
kommuneproposisjonen for 2003 ble det vist til at departementet har nedsatt en
interdepartemental arbeidsgruppe for å utrede økonomiske og administrative konsekvenser
av en ny finansieringsordning for ressurskrevende brukere. I proposisjonen ble
det varslet at saken ville bli sendt på alminnelig høring blant annet til samtlige
kommuner høsten 2002, og at regjeringen ville komme tilbake til saken i kommuneproposisjonen
for 2004. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Vedtaket
pålegger regjeringen å etablere en statlig toppfinansiering for ressurskrevende
brukere i kommuneproposisjonen for 2003. Komiteen er ikke kjent med at vedtaket
er iverksatt og ber - dersom dette ikke er gjort - opplyst om bakgrunnen for
dette. » |
Kommunal- og regionaldepartementets
svar av 14. februar 2003:
| « Dette
vedtaket må ses i sammenheng med vedtak nr. 554 av 20. juni 2002, som ble fattet
ved behandlingen av kommuneproposisjonen 2003. Vedtaket lyder: |
| « Stortinget
ber Regjeringen fremme endelig forslag om toppfinansieringsordning for særlig
ressurskrevende brukere i kommuneproposisjonen for 2004. » |
Kommunal- og regionaldepartementet
uttalte i brev 30. august 2002:
| « Regjeringen
vil, i tråd med de varslinger som er gitt i kommuneproposisjonen for 2003, komme
tilbake til saken i kommuneproposisjonen for 2004. Det vises for øvrig til omtale
under anmodningsvedtak nr. 53. » |
| En
arbeidsgruppe har utredet to ulike modeller for statlig toppfinansiering av ressurskrevende
brukere. Arbeidsgruppens rapport har vært ute på høring. Høringsuttalelsene vil
sammen med regjeringens vurderinger, bli presentert i kommuneproposisjonen for
2004 i midten av mai. » |
2.3.1.1 Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til
Stortingets pålegg om å etablere en statlig toppfinansiering for
ressurskrevende brukere i kommuneproposisjonen for 2003. Forslaget er ikke
gjennomført. Flertallet vil understreke at Regjeringen skal følge opp
Stortingets vedtak eller alternativt fremme nytt forslag til vedtak for
Stortinget. Flertallet vil presisere at det ikke er tilstrekkelig å fremme
alternativt forslag i kommuneproposisjonen for 2003.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti viser til at Regjeringen, i tråd med de varslinger som
er gitt i kommuneproposisjonen for 2003 (
St.prp. nr. 64 (2002-2003)), vil komme tilbake til saken i
kommuneproposisjonen for 2004. Disse medlemmer viser videre til at
Stortinget ved å fatte nytt vedtak ved behandlingen av
kommuneøkonomiproposisjonen for 2003 (vedtak 554) har sluttet seg til denne
framgangsmåten for gjennomføringen av vedtak nr. 53 (jf.
Innst.S.nr.253
(2001-2002)).
Disse medlemmer viser til sin merknad
innledningsvis om at vanlig praksis ved oppfølging av anmodningsvedtak er at
Regjeringen eksplisitt må redegjøre for hvordan anmodningen er fulgt opp.
Disse medlemmer kan på denne bakgrunn ikke se at det foreligger noen plikt
for Regjeringen til å fremme forslag om nytt vedtak i tilfeller der
oppfølgingen av anmodningsvedtak av ulike årsaker måtte være forsinket eller
foreslått gjennomført på en annen måte enn Stortinget hadde lagt til grunn.
2.3.2 Vedtak nr. 224, 21. mars 2002
| « Stortinget
ber Regjeringen på en egnet måte legge fram en sak om nytteverdien av de regionale
utviklingsprogrammer. » |
Kommunal- og regionaldepartementet
uttaler i brev 30. august 2002:
| « Stortingets
vedtak reiser mange spørsmål. Problemstillinger knyttet til regionale utviklingsprogram
er behandlet både i
St.meld. nr. 34 (2000-2001) Om distrikts- og regionalpolitikken, (kap. 5
Felles innsats for den regionale utviklingen, side 77) og i
St.meld. nr. 19 (2001-2002) Nye oppgaver for lokaldemokratiet - regionalt
og lokalt nivå, (kap. 7 Fylkeskommunen som regional utviklingsaktør, side 51).
|
| Regionale
utviklingsprogram inngår nå som handlingsdelen i fylkesplanen. |
| Problemstillinger
knyttet til fylkesplanen og fylkesplanens handlingsprogram behandles også av
Planlovutvalget og i deres delutredning II som legges fram ved årsskiftet 2002-2003.
|
| Regjeringen
skal også legge fram for Stortinget tilbakemeldinger og evalueringer av fylkeskommunen
som utviklingsaktør. Dette vil skje i år 2005 og 2008. Det vil da bli gitt en
bred vurdering av fylkeskommunen som utviklingsaktør, hvor også bruken av regionale
utviklingsprogram vil inngå. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Komiteen
viser til vedtaket og opplysningen om at man først vil legge fram evalueringer
og tilbakemeldinger i 2005 og 2008. Komiteen ber på denne bakgrunn opplyst hvilken
avklaring Regjeringen har foretatt med Stortinget i forbindelse med utsettelsen
av gjennomføringen av vedtaket. Videre bes det opplyst når planlovutvalgets delutredning
II ble lagt frem, ev. når ventes den fremlagt? » |
Kommunal- og regionaldepartementets
svar av 14. februar 2003:
| « I
det opprinnelige svaret la departementet til grunn at en egnet måte å rapportere
om nytteverdien av regionale utviklingsprogram vil være i forbindelse med de
vurderinger og evalueringer av fylkeskommunene som skal gjennomføres i henholdsvis
slutten av denne valgperioden og i neste valgperiode. Tidspunktene det vises
til er redegjort for i
St.meld. nr. 19 (2001-2002). Regionale utviklingsprogram/fylkesplanens handlingsprogram
er ett av verktøyene fylkeskommunene benytter i arbeidet med å være en regional
utviklingsaktør. Derfor er det naturlig at roller og verktøy vurderes i sammenheng.
|
| Planlovutvalget
vil gjøre seg ferdig med delutredning II i begynnelsen av april 2003. » |
2.3.2.1 Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til
vedtaket og anser en periode på 3 år før Stortinget får tilbakemelding som
uakseptabelt lang.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti viser til nytteverdien av at de regionale
utviklingsprogrammene ble behandlet både i
St.meld. nr. 34 (2000- 2001) og i
St.meld. nr. 19 (2001- 2002), og at regionale utviklingsprogrammer inngår i
handlingsdelen i fylkesplanene. Disse medlemmer er kjent med at
problemstillinger knyttet til fylkesplanen og fylkesplanens handlingsprogram
også behandles av Planlovutvalget og i utvalgets delutredning II som legges
frem våren 2003.
Disse medlemmer viser ellers til at
Regjeringen planlegger å legge fram tilbakemeldinger og evalueringer av
fylkeskommunen som utviklingsaktør i løpet av 2005 og 2008.
2.3.3 Vedtak nr. 477, 19. juni 2002
| « Stortinget
ber Regjeringen om å vurdere nødvendige lovendringsforslag i kommunelovens bestemmelser
om fritak, permisjoner mv. med sikte på å oppnå en klargjøring og ensartet håndhevelse
av regelverket. » |
Kommunal- og regionaldepartementet
uttaler i brev 30. august 2002:
| « Regjeringen
gir i
St.prp. nr. 1 (2002-2003) en omtale av hvordan vedtaket vil bli fulgt opp
fra regjeringens side. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Komiteen
viser til vedtaket og ber om å få opplyst hva slags fremdrift departementet ser
for seg i arbeidet med å kartlegge den faktiske situasjonen og eventuelt vurdere
lovendringer. » |
Kommunal- og regionaldepartementets
svar av 14. februar 2003:
| « Vedtak
477 innebærer en anmodning om at regjeringen vurderer endringer i kommuneloven
hva angår fritak og permisjoner for folkevalgte i kommunale og fylkeskommunale
organer. |
| Som
uttalt i budsjettproposisjonen for inneværende år, mener departementet at det
må foretas en kartlegging av den faktiske situasjonen før det konkrete arbeidet
med eventuelle lovjusteringer igangsettes. Departementet har nylig invitert tre
regionale forsknings-institusjoner til å komme med forslag til prosjekt for å
kartlegge praksis på disse områdene i et representativt utvalg av kommuner. Den
institusjonen som leverer den beste prosjektskissen vil i løpet av mars måned
bli valgt ut til å gjennomføre kartleggingen. Dette arbeidet skal være avsluttet
i september/oktober inneværende år. |
| Departementet
vil i løpet av inneværende år starte et arbeid med vurdering av endringer i visse
deler av kommuneloven. Det tas sikte på en lovproposisjon våren 2005. Departementet
anser det mest hensiktsmessig at spørsmål om eventuelle endringer i bestemmelsen
om fritak og permisjoner også omtales i denne proposisjonen. » |
2.3.3.1 Komiteens merknader
Komiteen tar departementets svar til
orientering.
2.3.4 Vedtak nr. 478, 19. juni 2002
| « Stortinget
ber Regjeringen om å sørge for at partiets navn på lister også fremgår i form
av blindeskrift. » |
Kommunal- og regionaldepartementet
uttaler i brev 30. august 2002:
| « Regjeringen
gir i
St.prp. nr. 1 (2002-2003) en omtale av hvordan vedtaket vil bli fulgt opp
fra regjeringens side. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « I
St.prp. nr. 1 for Kommunal- og regionaldepartementet er det opplyst at spørsmålet
om blindeskrift på stemmesedler var sendt på høring, med frist 15. oktober 2002.
Komiteen ber på denne bakgrunn om å få opplyst hovedpunktene fra høringen, på
dette punktet, og hvordan departementet ut fra dette planlegger å følge opp Stortingsvedtaket. »
|
Kommunal- og regionaldepartementets
svar av 14. februar 2003:
| « I
høringsnotatet vedrørende forskrift til ny valglov skisserte departementet tre
alternative løsninger for å oppfylle intensjonene i Stortingets vedtak av 17.
juni 2002 der de bad Regjeringen « sørge for at partiets navn på lister også
fremgår i form av blindeskrift ». Følgende alternativer ble nevnt: |
| 1.
Trykke partienes navn i blindeskrift på hver enkelt stemmeseddel. 2. « Kartotekløsning »
der det benyttes en koffert/eske der skillearkene mellom stemmesedlene er påført
partienes navn i blindeskrift. 3. Trykke opp et begrenset antall stemmesedler
med partinavnet trykket i blindeskrift. |
| Høringsinstansene
var så å si enstemmige i at det ikke ville være hensiktsmessig å trykke listeoverskriften
i punktskrift på stemmesedlene. Dette hadde delvis sammenheng med utgiftene dette
ville medføre, dels skepsis til om dette praktisk lot seg gjennomføre. Det ble
også påpekt at punktskrift på stemmesedlene i praksis vil kunne medføre betydelige
problemer ved maskinell/optisk lesning. |
| De
fleste høringsinstansene anbefalte « kartotekløsningen ». En god del høringsinstanser
mente imidlertid at det ikke var nødvendig å forskriftsfeste bruk av en bestemt
løsning. Det ble vist til at det ville være tilstrekkelig å forskriftsfeste at
stemmegivningen skulle tilrettelegges slik at blinde ville være i stand til å
avgi stemme uten å måtte be om hjelp. Mange uttalte at et fjerde alternativ,
nemlig ordningen med å merke stemmeseddelkassettene inne i stemmeavlukkene med
klistrelapper med listeoverskrifter i punktskrift, ville være den beste løsningen.
Dette er en ordning som mange kommuner ved de siste valgene har fulgt etter oppfordring
fra departementet. |
| Departementet
har også tatt spørsmålet opp med Norges Blindeforbund. De gav uttrykk for at
det viktigste er å sikre en løsning hvor blinde velgere kan avgi stemme uten
å måtte be om hjelp. Selv om punktskrift på alle stemmesedlene ideelt sett ville
ha vært den beste løsningen, ser Blindeforbundet at også andre måter å organisere
stemmemottaket vil være fullgode løsninger. Av de alternative løsningene, anbefaler
de stemmeavlukkeløsningen. Stemmeseddelkassettene vil kunne merkes med listeoverskrifter
i både punktskrift og storskrift. |
| Forskrift
om valg til fylkesting og kommunestyrer ble fastsatt 2. januar 2003. Her pålegges
kommunene i § 26 annet ledd å tilrettelegge for at blinde og svaksynte velgere
skal kunne avgi stemme uten å måtte be om hjelp. Kommunene bestemmer selv hvilken
løsning de ønsker å benytte. Det må imidlertid legges avgjørende vekt på at valget
skal være hemmelig og at den valgte løsningen skal være enkel å forholde seg
til for blinde velgere. » |
2.3.4.1 Komiteens merknader
Komiteen tar svaret til foreløpig
orientering, og ber om at Stortinget i første melding om anmodnings- og
utredningsvedtak etter at erfaringene fra kommunevalget er oppsummert,
orienteres om ordningen har vist seg å være tilstrekkelig til å oppfylle
intensjonen bak Stortingets vedtak.
2.4 Miljøverndepartementet
2.4.1 Vedtak nr. 70, 7. desember 2001
| « Stortinget
ber Regjeringen opprette egen post på budsjettet for tiltak og forskning til
bekjempelse av gyro og andre tiltak for å styrke villaksstammene. » |
Miljøverndepartementet uttaler i brev
28. august 2002:
| « Regjeringens
oppfølging av Stortingets vedtak vil bli behandlet i
St.prp. nr. 1 (2002-2003). » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Vedtaket
pålegger Regjeringen å opprette egen post på budsjettet for tiltak og forskning
til bekjempelse av gyro og andre tiltak for å styrke villaksstammene. Komiteen
har merket seg at vedtaket ikke er iverksatt og ber om å få opplyst grunnlaget
for dette. » |
Miljøverndepartementets svar av 17.
februar 2003:
| « Departementets
behandling av dette fremgår av budsjettproposisjonen for 2003 under kap. 1427
Direktoratet for naturforvaltning, der saken er omtalt som følger under overskriften:
|
| « Stortinget
sitt oppmodingsvedtak om eigen post for tiltak og forsking til kamp mot lakseparasitten
Gyrodactylus solaris og andre tiltak for å styrkje villaksstammene |
| Tiltaka
som er finansierte over statsbudsjettet for å styrkje dei ville laksebestandane
er av ulik karakter, omfang og innretning. Tiltaka omfattar forsking og lokal
tilrettelegging, og sentrale tiltak og prosjekt i regi av Direktoratet for naturforvaltning.
Ettersom tiltaka både omfattar statlege driftsutgifter, løyvingar til forskingsprogram
og tilskot til private, er løyvingane budsjetterte på forskjellige postar på
Miljøverndepartementet sitt budsjett, under dette kap. 1400 post 21 Spesielle
driftsutgifter, kap. 1410 post 50 Basisløyvingar til miljøforskingsinstitutta,
kap. 1410 post 51 Forskingsprogram mm., kap. 1425 post 01 Driftsutgifter, kap.
1425 post 70 Tilskot til fiskeføremål, kap. 1426 post 01 Driftsutgifter, kap
1427 post 21 Spesielle driftsutgifter og kap. 1427 post 70 Tilskot til kalking
og lokale fiskeføremål. |
| Ei
samanslåing av løyvingane til tiltak og forsking til kamp mot lakseparasitten
Gyrodactylus salaris og andre tiltak for å styrkje villaksstammene, vil vere
i strid med vedtekta i Løyvingsreglementet § 5 som gir retningslinjer for inndelinga
av statsbudsjettet Miljøverndepartementet oppfattar derfor at Stortinget sin
intensjon med vedtaket er å få ei samla oversikt over dei totale løyvingane som
blir nytta til villaksen. » |
| For
å følge opp Stortingets vedtak, ble det i budsjettproposisjonen tatt inn en oppstilling
som redegjorde for hvor stor andel av budsjettet under de respektive kapitler
og poster som nyttes til dette formålet En slik oppstilling vil bli tatt inn
i den årlige budsjettproposisjon for å imøtekomme Stortingets ønske om en samlet
oversikt over disse utgiftene. Denne løsningen på Stortingets anmodningsvedtak
passerte komiteen uten kommentarer i innstillingen. » |
2.4.1.1 Komiteens merknader
Komiteen tar departementets svar til
orientering.
2.4.2 Vedtak nr. 492, 7. juni 2001 (fra stortingssesjonen 2000-2001)
| « Stortinget
ber Regjeringen om å utarbeide en handlingsplan for å bekjempe miljøgiften PCB
senest i forbindelse med budsjettet for 2002. Følgende tiltak vektlegges: |
| - | Forskning
og kartlegging. |
| - | Miljøovervåkning
generelt, men særlig i arktiske strøk. |
| - | Internasjonalt
samarbeid. |
Miljøverndepartementet uttaler i brev
31. august 2001:
| «PCB
er en av de farligste miljøgiftene og omfattes derfor av det nasjonale resultatmål
om stans eller vesentlig reduksjon av utslipp innen 2005. Regjeringen gir derfor
høy prioritet til arbeidet med å hindre at PCB slippes ut i miljøet, jf omtalen
av dette i miljøvernministerens brev til komitéen av 30. mars i år som svar
på Dok.nr.8:38 om bekjempelse av miljøgiften PCB. Når det gjelder arbeidet med
PCB-holdig isolerglass, viser vi til miljøvernministerens svar på anmodningsvedtak
nr. 489. Når det gjelder arbeidet med PCB i sedimenter viser vi til anmodningsvedtak
nr. 488. |
| Miljøverndepartementet
tar sikte på å utarbeide en handlingsplan for PCB som omhandler alle tiltak for
å redusere utslipp av PCB, herunder bl.a forskning og kartlegging, miljøovervåkning,
internasjonalt arbeide og opprydningstiltak, jf forurenset grunn og sedimenter. »
|
Miljøverndepartementet uttaler i brev
28. august 2002:
| « Regjeringen
vil legge fram en slik handlingsplan i den kommende Stortingsmelding om Regjeringens
miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand som skal legges fram i løpet av høsten
2002. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Komiteen
ber om å få opplyst når Regjeringens handlingsplan for bekjempe miljøgiften PCB
ble lagt fram, ev. når ventes den lagt fram, samt ev. begrunnelse dersom den
ikke ble lagt fram i 2002. » |
Miljøverndepartementets svar av 17.
februar 2003:
| « En
ny helhetlig strategi for det videre arbeidet med forurensede sedimenter ble
lagt frem våren 2002 i
St.meld. nr. 12 (2001-2002) Rent og rikt hav, som nå ligger til behandling
i Stortinget. Regjeringens handlingsplan for å bekjempe miljøgiften PCB legges
fram i Stortingsmeldingen om Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand.
Stortinget vedtok i 2001 at slik melding skulle fremmes hvert annet år, og neste
gang i 2003. Regjeringen siktet mot framlegg av Stortingsmeldingen om Regjeringens
miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand høsten 2002, men dette er senere endret
til våren 2003. En viktig del av denne handlingsplanen er tiltak for å rydde
opp i forurenset sjøbunn, hvor PCB og andre miljøgifter er avleiret i sedimentene
i nærheten av større tettsteder og industri. » |
2.4.2.1 Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til
at Regjeringen ikke la fram noen handlingsplan for å bekjempe miljøgiften
PCB i forbindelse med budsjettet for 2002 slik Stortinget har vedtatt.
Flertallet vil understreke at Regjeringen skal følge opp Stortingets vedtak
eller eventuelt fremme nytt forslag til vedtak for Stortinget.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti har merket seg at Miljøverndepartementet de siste par
årene har prioritert flere tiltak for å bekjempe miljøgiften PCB. Disse
medlemmer har videre merket seg at Regjeringen vil legge frem en samlet
handlingsplan med slike tiltak som en del av Stortingsmeldingen om rikets
miljøtilstand, og at framleggelsen av denne meldingen er utsatt til våren
2003.
Disse medlemmer viser til sin merknad
innledningsvis om at vanlig praksis ved oppfølging av anmodningsvedtak er at
Regjeringen eksplisitt må redegjøre for hvordan anmodningen er fulgt opp.
Disse medlemmer kan på denne bakgrunn ikke se at det foreligger noen plikt
for Regjeringen til å fremme forslag om nytt vedtak i tilfeller der
oppfølgingen av anmodningsvedtak av ulike årsaker måtte være forsinket eller
foreslått gjennomført på en annen måte enn Stortinget hadde lagt til grunn.
2.5 Nærings- og handelsdepartementet
2.5.1 Vedtak nr. 430, 18. juni 2002
| « Stortinget
ber Regjeringen i forbindelse med den bebudede virkemiddelmeldingen eller i forbindelse
med statsbudsjettet 2003 fremme forslag om å etablere nye landsdekkende såkornfond. »
|
Nærings- og handelsdepartementet
uttaler i brev 2. september 2002:
| « Regjeringen
vil vurdere forslaget i
St.prp. nr. 1 (2002-2003) og i tilknytning til den pågående gjennomgangen
av virkemiddelapparatet. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Vedtaket
pålegger Regjeringen å etablere nye landsdekkende såkornfond. Komiteen viser
til at regjeringen « vil vurdere » forslaget i tilknytning til den pågående
gjennomgangen av virkemiddelapparatet og ber på denne bakgrunn om å få opplyst
på hvilken måte Stortingets vedtak vil bli gjennomført. » |
Nærings- og handelsdepartementets svar
av 18. februar 2003:
| « Såkornordningen
består i dag av fem regionale og ett landsdekkende fond, med total kapitalbase
på ca 720 mill. kroner. Halvparten av kapitalbasen utgjøres av statlige ansvarlige
lån. Til de ansvarlige lånene er det knyttet et tapsfond på 25 % for å gi fondenes
eiere mulighet til å ta større risiko enn de ellers ville ha tatt. Departementet
vil evaluere såkornordningens omfang og innretning i nær framtid. |
| Regjeringen
fant i statsbudsjettet for 2003 ikke rom for å fremme forslag om nye landsdekkende
såkornfond innenfor rammen av et stramt budsjett. Vedtaket vil imidlertid bli
tatt opp til ny vurdering i forbindelse med statsbudsjettet for 2004. » |
2.5.1.1 Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til
Stortingets vedtak hvoretter Regjeringen er anmodet om å fremme forslag om å
etablere nye landsdekkende såkornfond. Flertallet forutsetter at
Regjeringen følger opp Stortingets vedtak med konkrete forslag og ikke nøyer
seg med en vurdering, slik svaret fra næringsministeren åpner for.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti viser til at Regjeringen vil følge opp vedtaket i
tilknytning til den varslede saken om gjennomgangen av virkemiddelapparatet.
2.5.2 Vedtak nr. 435, 18. juni 2002
| « Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag til hvordan SNDs virkemidler for å bedre kapitaltilgangen
til norsk næringsliv kan styrkes. » |
Nærings- og handelsdepartementet
uttaler i brev 2. september 2002:
| « Regjeringen
vil vurdere forslaget i tilknytning til den pågående gjennomgangen av virkemiddelapparatet. »
|
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Komiteen
viser til Stortingets vedtak og ber opplyst når forslag i tråd med Stortingets
vedtak vil bli fremmet, jf svaret hvoretter man » vil vurdere » saken i
tilknytning til den pågående gjennomgangen av virkemiddelapparatet. » |
Nærings- og handelsdepartementets svar
av 18. februar 2003:
| « I
forbindelse med statsbudsjettet for 2003 ble regjeringens forslag om en distriktsrettet
låneordning i SND vedtatt. Dette vil kunne bedre kapitaltilgangen til næringslivet.
I
St.prp. nr. l (2002-2003) het det videre at i forbindelse med fremleggelsen
av en sak for Stortinget om innretningen på og organiseringen av det offentlige
virkemiddelapparatet rettet mot næringslivet vil det « bli vurdert å supplere
låneordningen med en såkornordning, evt. andre ordninger som kan sikre kapital
til bedriftene i en tidlig fase. |
| I
saken til Stortinget vil regjeringen vurdere de organisasjonsmessige sidene og
profilen på de næringsrettede virkemidlene, mens en i forbindelse med statsbudsjettet
for 2004 vil komme tilbake til de budsjettmessige konsekvensene. » |
2.5.2.1 Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til
Stortingets vedtak hvoretter Regjeringen er anmodet om å fremme forslag til
hvordan SNDs virkemidler for å bedre kapitaltilgangen til norsk næringsliv
kan styrkes. Flertallet forutsetter at Regjeringen fremmer konkrete forslag
og ikke begrenser seg til en vurdering slik svaret fra næringsministeren
åpner for.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti viser til at Regjeringen vil følge opp vedtaket i
tilknytning til den varslede saken om gjennomgangen av virkemiddelapparatet.
2.6 Utdannings- og forskningsdepartementet
2.6.1 Vedtak nr. 74, 11. desember 2001
| « Stortinget
ber Regjeringen om at IFI II-bygget nå betraktes som et ordinært statlig byggeprosjekt.
Stortinget ber videre Regjeringen i revidert nasjonalbudsjett komme med en avklaring
av finansieringsbehovet for IFI II-bygget. » |
Utdannings- og forskningsdepartementet
uttaler i brev 3. september 2002:
| « Det
vises til
St.prp. nr. 63 (2001-2002) hvor det er gjort rede for status og videre fremdrift
for byggeprosjektet Informatikkbygget Gaustadbekkdalen, Universitetet i Oslo.
Universitetet i Oslo har lagt frem et romprogram for nybygget. Forprosjektet,
som vil danne grunnlag for prosjektets kostnadsramme, forventes ferdigstilt høsten
2003. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Vedtaket
innebærer at Regjeringen skal betrakte IFI II-bygget som et ordinært statlig
byggeprosjekt og komme tilbake med en avklaring av finansieringsbehovet i revidert
våren 2002. I svaret viser Regjeringen til forprosjektet som vil danne grunnlag
for prosjektets kostnadsramme. |
| Komiteen
viser til at prosjektet verken framgår av AADs eller UFDs budsjett for 2003 og
ber opplyst hvorledes Stortingets vedtak er ivaretatt. » |
Utdannings- og
forskningsdepartementets svar av 5. februar 2003:
| « Statsbygg
er i ferd med å utrede et skisseprosjekt for IF III på ca 23.000 m2 brutto. Arbeidet
med programmering har tatt noe lengre tid enn tidligere antatt. Det regnes med
at arbeidet med forprosjekt vil starte i 2003 og være ferdigstilt i 2004. Forprosjektet
vil danne grunnlag for en kostnadsramme. Midler til videre framdrift i prosjektet
vil bli vurdert i forbindelse med statsbudsjettet for 2004. » |
2.6.1.1 Komiteens merknader
Komiteen har merket seg departementets
svar og avventer fremlegget i forbindelse med statsbudsjettet for 2004.
2.6.2 Vedtak nr. 535, 21. juni 2002
« Stortinget ber Regjeringen i
budsjettet for 2003 å foreta en vurdering av vedlikehold og
rehabiliteringsbehovet ved Norges landbrukshøgskole, og fremme forslag om en
finansieringsplan. »
Utdannings- og forskningsdepartementet
uttaler i brev 3. september 2002:
| « På
oppdrag fra Utdannings- og forskningsdepartementet har Statsbygg gjennomgått
bygningsmassen ved Norges landbrukshøgskole. Analysen omfatter 36 bygninger og
viser at det er et betydelig etterslep når det gjelder vedlikeholdet, noe det
vil kreve betydelige midler å rette opp. Dette kommer i tillegg til tilsvarende
problemer andre steder i universitets- og høgskolesektoren og må ses i sammenheng
med dette og med det store behovet for nybygg en har i sektoren. |
| Departementet
vil komme tilbake til spørsmålet i forbindelse med budsjettproposisjonen for
2003. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Komiteen
ber opplyst hvorledes regjeringen har fulgt opp Stortingets vedtak. » |
Utdannings- og
forskningsdepartementets svar av 5. februar 2003:
| « Statsbygg
har presentert vedlikeholds- og rehabiliteringsbehovet for bygningsmassen ved
Norges landbrukshøgskole i brev til Utdannings- og forskningsdepartementet 28.
mai 2002.1 brevet presenteres det et kostnadsestimat og et forslag til kostnadsramme
for full rehabilitering av bygningsmassen. Materialet ble oversendt NLH, og høgskolen
har i brev 4. desember 2002 til departementet gitt uttrykk for sine prioriteringer.
Departementet har nå dette til vurdering. Den videre behandlingen av saken vil
kreve at Statsbygg utarbeider kostnadsrammer for de ulike prosjektene/byggene,
og at departementet prioriterer behovene på Ås i forhold til øvrige bygge- og
rehabiliteringsprosjekter i universitets- og høgskolesektoren. |
| Departementet
vil komme tilbake til saken i forbindelse med budsjettproposisjonen for 2004. »
|
2.6.2.1 Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til
Stortingets vedtak hvoretter Regjeringen ble bedt om å foreta en vurdering
av vedlikehold og rehabiliteringsbehovet ved NLH i tilknytning til
budsjettet for 2003. Flertallet vil understreke at Regjeringen skal følge
opp Stortingets vedtak eller alternativt fremme forslag til annet vedtak
dersom man av en eller annen grunn ikke finner seg i stand til å gjennomføre
Stortingets pålegg.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti har merket seg departementets svar. Disse medlemmer
har videre merket seg at Utdannings- og forskningsdepartementet i sitt
forslag til statsbudsjett for 2003 har opplyst at Regjeringen av hensyn til
det samlede budsjettopplegget ikke har funnet rom for å kunne gi
startbevilgning til nye bygg i universitets- og høgskolesektoren i 2003 (
St.prp. nr. 1 (2002-2003), s.114).
Disse medlemmer vil imidlertid påpeke
at Utdannings- og forskningsdepartementet i budsjettforslaget for 2003 også
burde tatt med en eksplisitt omtale av hvordan anmodningsvedtaket vedrørende
vedlikeholds- og rehabiliteringsbehovet ved NLH blir fulgt opp.
Disse medlemmer viser til sin merknad
innledningsvis om at vanlig praksis ved oppfølging av anmodningsvedtak er at
Regjeringen eksplisitt må redegjøre for hvordan anmodningen er fulgt opp.
Disse medlemmer kan på denne bakgrunn ikke se at det foreligger noen plikt
for Regjeringen til å fremme forslag om nytt vedtak i tilfeller der
oppfølgingen av anmodningsvedtak av ulike årsaker måtte være forsinket eller
foreslått gjennomført på en annen måte enn Stortinget hadde lagt til grunn.
2.6.3 Vedtak 547, 12. juni 2001 (Stortingssesjonen 2000-2001)
| « Stortinget
ber Regjeringa leggje betre til rette for å gjere læremateriell tilgjengeleg
for lesehemma studentar. » |
Kirke-, utdannings- og
forskningsdepartementet uttaler i brev 31. august 2001:
| « Hausten
2000 la ei arbeidsgruppe som var sett ned av Kyrkje-, utdanning- og forskingsdepartementet,
fram ein rapport om spørsmål knytte til tilhøva for studentar med lese-, skrive-
og matematikkvanskar. Kyrkje-, utdanning- og forskingsdepartementet vil i samband
med denne rapporten vurdere tiltak for å leggje betre til rette for å gjere læremateriell
tilgjengeleg for lesehemma studentar. Når det gjeld spesifikt synshemma studentar,
samarbeider ein med Kulturdepartementet, som ansvarleg departement for Norsk
lyd- og blindeskriftbibliotek, for å betre produksjonen av studiemateriell for
denne gruppa. » |
Utdannings- og forskningsdepartementet
uttaler i brev 3. september 2002:
| « Norsk
Lyd- og blindeskriftsbibliotek (NLB) får midlar over kap. 326 på budsjettet til
Kultur- og kyrkjedepartementet for å kunne produsere og låne ut folkebiblioteklitteratur
og studielitteratur til synshemma. I seinare år har behovet for produksjon av
studielitteratur blitt større, mellom anna fordi fleire synshemma tek høgre utdanning.
NLB fekk i 2002 auka tilskottet med 0,5 mill. kroner, jf
St.prp. nr. 1 Tl.04 (2001-2002), for å kunne styrkje produksjonen av studielitteratur.
Kultur- og kyrkjedepartementet vurderer dei økonomiske rammene til NLB i lys
av eit aukande produksjonsbehov. |
| I
henhold til § 44 i endra lov om universitet og høgskolar, jf
Innst.O.nr.58
(2001-2002) skal universitet og høgskolar, så langt det er rimeleg og mogleg,
leggje studiesituasjonen til rette for studentar med særskilde behov. » |
Kontroll- og konstitusjonskomiteens
spørsmål i brev av 29. januar 2003:
| « Komiteen
viser til vedtaket og ber opplyst hvilke konkrete tiltak som er eller vil bli
iverksatt. » |
Utdannings- og
forskningsdepartementets svar av 5. februar 2003:
| « Norsk
lyd- og blindeskriftsbibliotek (NLB) har ansvaret for produksjonen av studielitteratur
for syns- og lesehemmede studenter. NLB er underlagt Kultur- og kirkedepartementet
Utdannings- og forskningsdepartementet har sett det som nødvendig å styrke produksjonen
av lærebøker for denne studentgruppen. På denne bakgrunnen satte dette departement
av 2 mill. kroner på budsjettet for 2003 til dette formålet. Bevilgningen ble
overført til budsjettkapittel 326 på Kultur- og kirkedepartementets budsjett.
Det er en forutsetning at dette fører til en forbedring av tilbudet av studielitteratur
til syns- og lesehemmede studenten Kultur- og kirkedepartementet er også i gang
med en redegjørelse om hvordan folkebibliotek- og studielitteraturtjenester best
kan organiseres og finansieres i fremtiden. |
| Utdannings-
og forskningsdepartementet vil ellers vise til at det ansvaret institusjonene
har for læringsmiljøet til studentene, er presisert og skjerpet i § 44 i den
reviderte universitets- og høyskoleloven. I loven blir blant annet rettighetene
til studenter med særskilte behov presisert. I tillegg viser vi til at universitetene
og høyskolene ble pålagt å utarbeide handlingsplaner for funksjonshemmede studenter
i løpet av 1999. Flere av disse handlingsplanene inneholder også tiltak for å
legge til rette studielitteratur for syns- og lesehemmede studenter. » |
2.6.3.1 Komiteens merknader
Komiteen tar Regjeringens svar til
etterretning.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon