Innst.S.nr.232 (2002-2003)
Innstilling fra forsvarskomiteen om Forsvarets investeringsvirksomhet
Vedlegg 2. Brev fra Forsvarsdepartementet v/statsråden til
forsvarskomiteen, datert 26. mai 2003
Spørsmål i forbindelse med behandling av
St.prp. nr. 53 (2002-2003) - om Forsvarets investeringsvirksomhet
Jeg viser til brev fra komiteens leder
der det vises til synspunkter fremmet av representanter for Norsk
Tjenestemannslag/avd. 101 og Fellesforbundet i åpen høring 16. mai 2003.
Under høringen uttalte disse arbeidstakerorganisasjonene at siden
nedbemanningsprosessen startet i Forsvarets militære organisasjon (FMO) er
det nytilsatt 2.000 arbeidstakere i nye stillinger i FMO. Det ble hevdet at
dette innebærer at ca 7.000 « gamle » stillinger og arbeidstakere må fjernes for
å nå målsettingen om en årsverkreduksjon på ca 5.000 stillinger.
Denne fremstillingen gir ikke et
fullstendig bilde av situasjonen.
Jeg kan bekrefte at målsettingen om en
reduksjon på ca 5.000 årsverk innen utgangen av 2005 sammenholdt med
årsverksituasjonen per 1. september 2000 står ved lag. Så langt i
omstillingsperioden har om lag 2.800 sivile og militære arbeidstakere blitt
innvilget avgangsstimulerende virkemidler, og storparten av disse er ute av
Forsvarets organisasjon.
Personellinnsparingen i FMO så langt i
omstillingsperioden er av Forsvarets overkommando (FO) beregnet til i
underkant av 1.400 årsverk netto.
Det foretas yrkestilsetting etter
utdanning som gir rett til yrkestilsetting av offiserer, og for sivile har
det vært nødvendig å tilsette i stillinger der det kreves kompetanse i ny
struktur som man i dag ikke innehar. Der virksomhet flyttes, innebærer
dagens praktisering av flytteplikten for sivilt tilsatte behov for
nyrekruttering. Endelig vises til etableringen av nye enheter, som
Forsvarets innsatsstyrke med et betydelig antall nye grenaderstillinger.
Mange nytilsettinger har imidlertid tidsavgrenset karakter, f.eks. engasjert
befal.
Jeg understreker at årsverkutviklingen
t.o.m. første halvår 2002 fulgte eller lå foran prognostisert utvikling.
Årsverkutviklingen f.o.m. høsten 2002 har imidlertid ikke vært
tilfredsstillende. Selv om det også er nytilsettinger i Forsvaret er altså
netto reduksjon av årsverk per i dag i underkant av 1400.
Det gjenstår et betydelig potensial
for personellreduksjoner i Forsvarets logistikkorganisasjon (FLO). Utover
dette er jeg kjent med at forsvarssjefen har iverksatt en rekke strakstiltak
for å snu utviklingen:
| - | Harmonisering
av oppsettingsplan (OPL) og årsverk innen 15. august 2003 i hele FMO med unntak
av FLO (med frist 15. oktober 2003). |
| - | Reduksjoner
i inntak på krigsskolene (KS I) med 20 - 40 %. |
| - | All
ekstraordinær yrkestilsetting av befal i 2003 kanselleres. |
| - | Full
gjennomgang av oppgaveporteføljen for å redusere og kutte oppgaver. |
| - | Aktiv
bruk av avgangsstimulerende tiltak styrt mot personell som Forsvaret ikke har
behov for i fremtidig organisasjon. |
| - | Reduksjon
i midlertidige beordringer og selvpålagte restriksjoner til hinder for fleksibel
utnyttelse av personellet. |
| - | Tilnærmet
tilsettingsstopp for sivile. |
| - | Streng
oppfølging og kontroll med praktiseringen av forsvarssjefens stillingsfullmakt,
herunder reaksjoner ved brudd på retningslinjene. |
| - | Bruk
av beordringsplikten for å styre kompetansen mot høyere prioritert virksomhet,
om nødvendig på tvers av befalets ønsker. |
| - | Befal
uten fast stilling (BUFS) skal forvaltes sentralt i Forsvarsstaben (FST) når
denne opprettes 1. august 2003. |
| - | Omskolering
og omplassering skal benyttes på tvers av forsvarsgrener og enheter fremfor nytilsetting.
|
Utviklingen frem til medio 2002 var
altså i samsvar med planforutsetningene, og jeg forventer at vi med de
tiltak som nå treffes vil være i stand til å nå målsettingen om netto
reduksjon med ca 5.000 årsverk innen utgangen av 2005.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon