Innst.S.nr.255 (2002-2003)
Innstilling fra Stortingets presidentskap om forslag fra utvalg nedsatt for å foreta en gjennomdrøfting av ulike forhold og godtgjørelser knyttet til vervet som stortingsrepresentant

Presidentskapets merknader

Innledning

       Presidentskapet viser til at utvalgets forslag til dels krever endringer i administrativ praksis og til dels endringer i regelverk og lovverk. I denne innstillingen omhandles de forslag som forutsetter endringer i bestemmelser som fastsettes av Stortinget i plenum, dvs. endringer i Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse mv. og i Stortingets forretningsorden. Endringene i ordningen med førtidspensjon/ventegodtgjørelse forutsetter til dels endringer i pensjonsloven for stortingsrepresentanter. Det vises her til Innst.O.nr.129 (2002-2003).

Endring av den årlige godtgjørelsen for Stortingets president mv.

       Presidentskapet viser til forslaget fra utvalgets flertall, alle unntatt medlemmet fra Fremskrittspartiet, om at den årlige godtgjørelsen for Stortingets president skal være den samme som godtgjørelsen til statsministeren.

       Presidentskapets flertall, alle unntatt Solholm, slutter seg til dette, og viser til begrunnelsen som er gitt av utvalgets flertall. Flertallet fremmer følgende forslag:

       « I Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse mv. skal § 1 bokstav a lyde:

       Presidentskapet sin medlem Solholm meiner at alle stortingsrepresentantar i utgangspunktet skal ha same faste godtgjersle, og viser til sin merknad i Dok.nr.17 (2002-2003). Denne medlemen vil såleis gå imot framlegget til endring i § 1.

       Presidentskapet viser videre til at utvalgets flertall, alle unntatt medlemmet fra Fremskrittspartiet, foreslår at representasjonstilskuddet som i dag tilkommer medlemmer av Presidentskapet skal bortfalle for stortingspresidentens vedkommende. Utvalget foreslår ellers at tilskuddet beholdes uendret for øvrige medlemmer av Presidentskapet og at tilskuddet skal betegnes « tilleggsgodtgjørelse ». Presidentskapet viser til at representasjonstilskuddet sist ble fastsatt ved vedtak i Stortinget 11. juni 2001 knyttet til behandlingen av Innst.S.nr.340 (2000-2001), jf innstillingens tilråding III, og reguleres etter konsumprisindeksen.

       Presidentskapet bemerker at det kunne være naturlig å ta inn regler om slik tilleggsgodtgjørelse i Bestemmelser om stortingsrepresentanter godtgjørelser mv., men antar at en vurdering av dette bør utstå inntil resultatet av kartleggingen som skal foretas av ulike modeller for tilleggsgodtgjørelse til komitéledere og parlamentariske ledere er avsluttet.

       Presidentskapets flertall, alle unntatt Solholm, fremmer forslag om at årlig godtgjørelse for representasjonsutgifter bortfaller for Stortingets president fra det tidspunkt endringen i den årlige godtgjørelsen trer i kraft.

       Presidentskapet sin medlem Solholm går imot framlegget som følgje av at denne medlemen går imot å endre godtgjersla til stortingspresidenten.

Diettordningen

       Presidentskapet viser til at utvalgets flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, foreslår at diettordningen videreføres som i dag, men at praksis mht. utbetaling av høyeste dagpengesats skjerpes, og at rett til dagpenger ved sykdom eller ved omsorgspermisjon ut over tre måneder bortfaller. Rett til dagpenger under sykdom er regulert i « Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse mv. » § 5, og forslaget fra utvalgets flertall forutsetter derfor en endring i denne bestemmelsen.

       Presidentskapets flertall, alle unntatt Valle, viser til utvalgets begrunnelse for forslaget, jf Dok.nr.17 (2002-2003) pkt. 4.4, og fremmer følgende forslag:

       « I bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse mv. skal § 5 annet ledd første strekpunkt annet punktum lyde:

       Varer permisjonen ut over 3 måneder i samlingstiden, bortfaller likevel for den gjenværende del av denne godtgjørelsen etter § 1 bokstav b. »

       Presidentskapets medlem Valle går primært imot å videreføre ordningen med dagpenger slik den er i dag, og viser til sine merknader i Dok.nr.17 (2002-2003). Dette medlem fremmer følgende forslag:

       « Diettordningen for stortingsrepresentanter avvikles. Deler av dagens diettgodtgjørelse legges inn i representantenes faste godtgjørelse, jf merknadene fra Sosialistisk Venstreparti i Dok.nr.17 (2002-2003) pkt. 4.4.8. »

       Subsidiært vil dette medlem støtte flertallets forslag.

Permisjoner

       Presidentskapet viser til at utvalgets flertall, alle unntatt medlemmet fra Fremskrittspartiet, foreslår en nedre grense på fem dagers fravær før det kan innvilges permisjon med unntak av søknader som skyldes representantens eller barns sykdom, eller når representanten deltar på reise som medlem av en delegasjon oppnevnt av Stortinget. Videre åpnes det for at det i spesielle unntakstilfeller kan gis permisjon også ved kortere fravær dersom det foreligger særlige omstendigheter, som for eksempel votering over grunnlovsforslag eller forslag som kan lede til regjeringskrise.

       Presidentskapets flertall, alle unntatt Solholm, slutter seg til dette og fremmer følgende forslag til endring i Stortingets forretningsorden § 27:

« § 27 første ledd nye andre og tredje punktum skal lyde:

       Permisjon kan innvilges ved deltakelse på reise som medlem av delegasjon oppnevnt av Stortinget eller Stortingets presidentskap, ved representantens sykdom, når vilkårene i regler gitt av Presidentskapet for permisjoner i forbindelse med fødsel, omsorg mv. er oppfylt, eller ved fravær av lengre varighet enn 5 dager. I andre tilfeller enn nevnt i andre punktum kan permisjon bare innvilges dersom det foreligger særlige omstendigheter.

Nåværende andre og tredje punktum blir fjerde og femte punktum. »

       Presidentskapet sin medlem Solholm går imot at det vert innført ei slik grense, jf merknadene i Dok.nr.17 (2002-2003) pkt. 5. Denne medlemen vil derfor stemme imot framlegget til endring i forretningsordenen § 27.