Innst.S.nr.260 (2002-2003)
Innstilling fra finanskomiteen om tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2003 og enkelte endringer i statsbudsjettet for 2003 i forbindelse med trygdeoppgjøret mv.

22. Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 1

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet:

Forslag 2

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 3

Forslag fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Senterpartiet:

Forslag 4

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet:

Forslag 5

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 6

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om tiltak slik at langtidsledige med en registrert ledighetsperiode utover 2 år garanteres et tilbud om jobb, utdanning eller arbeidsmarkedstiltak.

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Venstre og Kystpartiet:

Forslag 7

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 8

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2003 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre:

Forslag 9

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Kystpartiet:

Forslag 10

       Stortinget tar til etterretning at Regjeringen ikke foreslår lovendringer som legger til rette for forsøk med sprøyterom, jf St.prp. nr. 65 (2002-2003).

Forslag fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti:

Forslag 11

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 12

       Stortinget ber Regjeringen se hvordan fraktreduksjonsordningen for legemidler fra apotek til kunde praktiseres og komme tilbake til Stortinget med forslag som fjerner uforutsette belastninger for kundene i budsjettet for 2004.

Forslag 13

       Dagens fritak for el-avgift til industrien legges om i tråd med det danske avgiftssystemet fra 1. januar 2004.

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og Kystpartiet:

Forslag 14

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet:

Forslag 15

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 16

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om iverksettelse av statlige utviklingskontrakter.

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 17

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet:

Forslag 18

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kystpartiet:

Forslag 19

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 20

       Stortinget ber Regjeringen på egnet måte sørge for at Gjeldsoffer-alliansen får nødvendig økonomisk støtte til å opprettholde driften.

Forslag fra Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti:

Forslag 21

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag fra Arbeiderpartiet og Kystpartiet:

Forslag 22

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 23

       Stortinget ber Regjeringen om å komme tilbake med et forslag om å heve grensen for skattefrie bedriftsgaver i statsbudsjettet for 2004.

Forslag fra Arbeiderpartiet:

Forslag 24

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 25

       I Stortingets vedtak av 2. desember 2002 om avgift til statskassen på arv og gaver for budsjetterminen 2003 gjøres følgende endringer:

§ 4 skal lyde:

       Av arv og gaver til arvelaterens/giverens barn, fosterbarn - herunder stebarn som har vært oppfostret hos arvelateren/giveren - og foreldre, svares:

§ 5 skal lyde:

       Av arv og gaver som ikke går inn under § 4, svares:

       Endringen under I får virkning for arv og gave hvor dødsfallet eller rådighetsovergangen ved gaveoverdragelsen skjer etter utgangen av juni 2003.

Forslag 26

       Fra 1. juli 2003 gjøres følgende endringer i Stortingets vedtak av 2. desember 2002 om avgift på alkohol for budsjetterminen 2003:

§ 1 skal lyde:

       Fra 1. juli 2003 skal det i henhold til lov 19. mai 1993 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel eller innenlandsk tilvirkning av sprit, isopropanol, vin, fruktvin, mjød og øl med følgende beløp:

Forslag 27

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning til ordinære arbeidsmarkedstiltak under kap. 1594 post 70 på ytterligere 80,9 mill. kroner utover tidligere gitte tilsagnsfullmakter.

Forslag fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Kystpartiet:

Forslag 28

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 29

       Fra 1. juli 2003 gjøres følgende endring i Stortingets vedtak av 2. desember 2002 om engangsavgift på motorvogner mv. for budsjetterminen 2003:

§ 2 Avgiftsgruppe d skal lyde:

       Kombinerte biler med tillatt totalvekt inntil 3.500 kg:
55 % av avgiften under avgiftsgruppe a.

Forslag 30

       Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag i statsbudsjettet for 2004 om opprettelse av en låneordning for opprustning av kirkebygg tilsvarende den som er etablert for opprustning av skolebygg der kommuner får rente- og avdragsfrie lån til opprustning av kirkebygg. Ordningen må omfatte både kirker med verneverdi og alle øvrige kirker.

Forslag 31

       Stortinget ber Regjeringen fremme sak om opprettelse av et bredbåndsfond.

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet:

Forslag 32

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 33

       Stortinget ber Regjeringen sørge for fortsatt drift ved Politihøgskolens virksomheter ved Sæter Gård, Kongsvinger og Bruvoll, Nord-Odal.

Forslag 34

       Stortinget ber Regjeringen å utrede effekten av omleggingen av regelverket for stønad til enslig mor eller far, for å sikre at stønadsmottakere får et varig og selvstendig inntektsgrunnlag, uten behov for sosialhjelp etter endt stønadsperiode.

Forslag 35

       Stortinget ber Regjeringen snarest dekke manglende driftstilskudd til de krisesentrene som ennå ikke har fått avklart sitt driftstilskudd for 2003, minst på nivå med driftstilskuddet for 2002.

Forslag 36

       Stortinget ber Regjeringa i samband med statsbudsjettet for 2004, fremje forslag om å styrkje og bygge ut drifta og forvaltninga av nasjonalparkar og andre verneområde.

Forslag fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet:

Forslag 37

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 38

       Stine Sofies Stiftelse gis en fast bevilgning over statsbudsjettet til den ovennevnte virksomheten. Bevilgningen for 2003 settes til kr 500.000.

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet:

Forslag 39

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag fra Fremskrittspartiet og Kystpartiet:

Forslag 40

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 41

       Stortinget ber Regjeringen sørge for en skjerpet bruk av ubetingede dommer i straffesaker om gjentatte vinnings-, volds- og seksualforbrytelser.

Forslag 42

       Stortinget ber Regjeringen sørge for byggestart for det nye forskningsbygget ved Radiumhospitalet innen utgangen av januar 2004.

Forslag 43

       I statsbudsjettet for 2003 tilføyes kap. 2711 Diverse tiltak i spesialisthelsetjenesten post 72 Refusjon tannlegehjelp, stikkordet kan overføres.

Forslag 44

       Stortinget ber Regjeringen videreføre delvis bundet matvarehjelp, og å gjøre en større del av bistandsmidlene delvis bundet, for å gi norsk industri samme muligheter som andre giverland.

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti og Kystpartiet:

Forslag 45

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 46

       Stortinget ber Regjeringa foreta en totalgjennomgang av det innsatsstyrte finansieringssystemet for sykehusa med særlig vekt på eventuelle vridningseffekter dette systemet har på pasientbehandlingen og legge resultatet av gjennomgangen og evt. forslag til endringer fram for Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet for 2004.

Forslag 47

       Stortinget ber Regjeringen å vurdere å ta inn fyra som mottakere av midler fra kulturminnefondet.

Forslag 48

       Stortinget ber Regjeringen innlede et samarbeid med Oslo kommune for å oppgradere og oppruste T-banenettet i hovedstaden.

Forslag 49

       Stortinget ber Regjeringen etablere en ordning for å styrke omfanget og utviklingen av alternative læringsformer og læremidler, i størrelsesorden 1.000 kroner pr. elev pr. skoleår, fra og med 2004.

Forslag fra Fremskrittspartiet:

Forslag 50

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 51

       Stortinget ber Regjeringen utvide gebyrstipendordningen til å omfatte teknologifag.

Forslag 52

       Stortinget ber Regjeringen inngå en avtale med Stine Sofies Stiftelse om å stå for pårørendeomsorg for pårørende til alvorlige volds- og drapsofre.

Forslag 53

       Stortinget ber Regjeringen om innen en tidsramme på 2 år, å samlokalisere Politihøgskolen ved justissektorens kurs og øvingssenter i Stavern.

Forslag 54

       Stortinget ber Regjeringen foreta eventuelle nødvendige endringer i regelverk og forskrifter for Husbankens lån til sykehjemsplasser, eldreboliger og rehabiliteringsplasser i sydlige land, slik at det ikke ligger slike hindringer i veien for at private aktører kan stå som låntakere.

Forslag 55

       Den fastsatte enhetspris i ISF-systemet for budsjettårene 2002 og 2003 gjøres gjeldende for disse år med endelig virkning.

       Endringer i enhetsprisen og takster gjøres for fremtiden kun gjeldende for fremtiden og alle endringer med tilbakevirkende kraft oppheves.

Forslag 56

       Stortinget ber Regjeringen innvilge søknaden om å etablere en turiststasjon på Kalda-Kari, og å tillate helikopterturisme til stasjonen.

Forslag 57

       Følgende vegprosjekter oppstartes eller forseres:

Riksveiinvesteringer

Forslag 58

       Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om etablering av et statlig innovasjonsselskap som skal utvikle teknologi for miljøvennlig bruk av naturgass til energiformål, for petrokjemi og for bruk av hydrogen som energibærer.

Forslag 59

       Stortinget ber Regjeringen i forskrifts form innføre en normert bemanning i landets sykehjem som medfører en heving av pleiefaktoren i sykehjemmene og sørger for at omsorgsarbeidere får anledning til å arbeide i hele eller tilnærmet hele stillinger der dette er mulig.

Forslag 60

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om iverksetting av et arbeid i samarbeid mellom staten og private kapitalmiljøer med sikte på å bygge opp et norskbasert internasjonalt konkurransedyktig kapitalfor-valtermiljø, og herunder foreta de endringer i retningslinjene for forvaltningen av petroleumsfondet som vil være naturlig i en slik sammenheng.

Forslag 61

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om:

Forslag 62

       Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag om utvidelse av Argentummodellen både i form av flere fond og til å omfatte både venture- og private equityfasen. Det bør vurderes å etablere 3 nye fond.

Forslag 63

       Stortinget ber Regjeringen overføre ansvaret for grunnskolens skolebygninger fra kommunene til staten som en midlertidig ordning.

Forslag 64

       Stortinget ber Regjeringen foreta de nødvendige endringer i regelverk, forskrifter eller instrukser slik at alle enkeltmannsforetak inkluderes i SkatteFUNN-ordningen med tilbakevirkende kraft for 2002.

Forslag 65

       Stortinget ber Regjeringen fullføre utviklingsarbeidet med ny beregningsmodell for provenyberegningene i grensehandelsperspektiv, bygget på den modellutvikling Grensehandelsutvalget og SSB har igangsatt, slik at korrekte beregninger kan utføres senest i forarbeidet til revidert nasjonalbudsjett for 2004.

       Stortinget ber Regjeringen foreta en kvantitativ måling av det totale alkoholkonsumet, med gjennomføring i løpet av 2003.

       Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag i budsjettet for 2004 som sikrer at Norge får de samme avgifter på alkohol og tobakk som er gjeldende i Sverige for 2004.

Forslag 66

Forslag 67

       Stortinget ber Regjeringen arbeide for at arbeidsledige med IKT-utdanning som mottar stønad fra det offentlige går inn i skolen som assistenter i den tiden de søker ny jobb innenfor sin utdanning.

Forslag 68

       Stortinget ber Regjeringen legge frem melding høsten 2003 med evaluering av overgang fra brutto- til nettobudsjettering for universitets- og høyskolesektoren.

Forslag 69

       Stortinget ber Regjeringen utrede opprettelsen av et statlig fond som skal kunne være co-investor for norske private interesser i forbindelse med utenlandske oppkjøp eller restruktureringstiltak.

Forslag 70

       Stortinget ber Regjeringen om å sørge for at plikten til å motta tilvist arbeid følges opp i praksis.

Forslag 71

       Stortinget ber Regjeringen legge frem en oversikt over hvilke statsselskaper som har fått fritak for dokumentavgift, og en vurdering av om dette representerer en forskjellsbehandling i forhold til private selskaper som konkurrerer med disse.

Forslag 72

       Stortinget ber Regjeringen bemyndige Aetat til å inngå avtaler om bruk av private tjenesteytere, som for eksempel Manpower, Adecco m.fl., for å sørge for nødvendig arbeidsformidling og eventuell avlastning med merkantile oppgaver.

Forslag 73

       Stortinget ber Regjeringen vedta de nødvendige endringer i forskrifter og fremme de nødvendige lovendringsforslag for å sikre at norske miljøkrav for næringslivet tilpasses samme rammebetingelser som i EU og andre konkurrentland.

Forslag 74

       Stortinget ber Regjeringen i statsbudsjettet for 2004 fremme en sak med oversikt over konsekvensene ved en fjerning av grunnavgiften for gjenvinningsflasker PET.

Forslag 75

       Stortinget ber Regjeringen utnytte fall i aktivitetsnivået i byggenæringen ved å fremskynde allerede vedtatte og nødvendige offentlige prosjekter innenfor en ramme av 1 mrd. kroner. Regjeringen bes fremlegge egen sak om den nøyaktige disponering fordelt pr. kapittel og post i nysalderingen av statsbudsjettet for 2003.

       Følgende prosjekter oppstartes eller forseres umiddelbart (mill. kroner):

Forslag 76

       Stortinget ber Regjeringen fullføre utviklingsarbeidet med ny beregningsmodell for provenyberegningene i grensehandelsperspektiv, bygget på den modellutvikling Grensehandelsutvalget og SSB har igangsatt, slik at korrekte beregninger kan utføres senest i forarbeidet til Revidert nasjonalbudsjett for 2004.

Forslag 77

       Stortinget ber Regjeringen foreta en kvantitativ måling av det totale alkoholkonsumet, med gjennomføring i løpet av 2003.

Forslag 78

       Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag i budsjettet for 2004 som sikrer at Norge får de samme avgifter på alkohol og tobakk som er gjeldende i Sverige for 2004.

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti:

Forslag 79

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 80

       Stortinget ber Regjeringen påse at dublering i fengslene kun benyttes når de berørte innsatte samtykker til dette, samt når det anses forsvarlig av helseavdelingen og sosialkonsulenter ved anstalten.

Forslag 81

       Stortinget ber Regjeringen legge fram en plan som gjennomgår behovet for bemanning, ressurser og soningsplasser for kriminalomsorgen, herunder friomsorgen.

Forslag 82

       Stortinget ber Regjeringa i statsbudsjettet for 2004 å innføre samme egenbetaling for sterilisering av kvinner som tilsvarende egenbetaling for sterilisering av menn.

Forslag 83

       Stortinget ber Regjeringen fjerne kostnadstaket for kvalifiseringstiltak for yrkeshemmede.

Forslag 84

       Stortinget samtykker i at det spares inn 100 mill. kroner på departementenes driftsutgifter (postene 1-29, unntatt post 24) med unntak av helseforetakene og Forsvaret. Regjeringen gis fullmakt til å foreta den endelige fordelingen av beløpet. Innsparingen spesifiseres på kapitler og poster, og Stortinget orienteres om fordelingen i forbindelse med ny saldering av statsbudskjettet for 2003. Innsparingen tas foreløpig ved å redusere kap. 2309 Tilfeldige utgifter med 100 mill. kroner. Når beløpet er fordelt på kapitler og poster, tilbakeføres 100 mill. kroner til kap. 2309.

       Stortinget samtykker i at det spares inn 100 mill. kroner på Forsvarets budsjett. Regjeringen gis fullmakt til å foreta den endelige fordelingen av beløpet. Innsparingen spesifiseres på kapitler og poster, og Stortinget orienteres om fordelingen i forbindelse med nasjonalbudsjettet for 2004. Innsparingen tas foreløpig ved å redusere kap. 2309 Tilfeldige utgifter med 100 mill. kroner. Når beløpet er fordelt på kapitler og poster, tilbakeføres 100 mill. kroner til kap. 2309.

Forslag 85

       Stortinget ber Regjeringen i statsbudsjettet for 2004 om å foreslå økt påslag i nettariffen som kan styrke ENOVAs inntekter.

Forslag 86

       Stortinget ber Regjeringa, i forbindelse med budsjettet for 2004, komme med forslag til tiltak som kan føre til at tomtearealet over sterkt trafikkerte veger blir tatt i bruk.

Forslag 87

       Stortinget ber Regjeringen støtte Nordreisaprosjektet for å få kunnskap om rovdyrspørsmål og forebyggende arbeid.

Forslag 88

       Stortinget ber Regjeringen på egnet måte åpne for at søknader om betalingsutsettelse på offentlige avgifter fra spesielt utsatte grupper blir behandlet.

Forslag 89

       Stortinget ber Regjeringen sette i gang et forprosjekt for en levekårsundersøkelse for studenter i Norge i 2003 med sikte på gjennomføring i 2004.

Forslag 90

       Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet 2004 utrede skrapjernverdikjeden i Norge med hensyn på skjerpede miljøkrav og vurdere å fremme tiltak for å bedre situasjonen spesielt for kvikksølvutslipp, herunder statlig bidrag til renseanlegg.

Forslag 91

Kap. 5559 Avgifter på drikkevareemballasje

       Fra 1. juli 2003 gjøres følgende endring i Stortingets vedtak av 2. desember om avgifter på drikkevareemballasje for budsjetterminen 2003:

§ 1 nr. 1 første ledd skal lyde:

§ 1 nr. 2 første ledd skal lyde:

       Engangsemballasje kr 1,07.

Forslag 92

       Stortinget ber Regjeringen sikre at variasjoner i kommunal skatteinngang blir utjevnet av staten. Regjeringen bes presentere et opplegg for dette i forbindelse med framleggelsen av nasjonalbudsjettet for 2004.

Forslag 93

       Stortinget ber Regjeringen iverksette tiltak som sikrer at de økonomiske og sosiale forskjellene skal være mindre ved utgangen av denne stortingsperioden enn de var ved periodens begynnelse.

Forslag 94

       Stortinget ber Regjeringen legge frem en vurdering av utviklingen av økonomiske og sosiale forskjeller i Norge i de årlige budsjetter.

Forslag 95

       Stortinget ber Regjeringa iverksette en evaluering av salget av Kreditkassen, Statoil og Telenor, for å se om salget har bidratt til å fylle de mål Stortinget satte.

Forslag fra Senterpartiet og Kystpartiet:

Forslag 96

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 97

       Stortinget bed Regjeringa om å leggje fram ein statusrapport i samband med budsjettet for 2004 for kor langt ein er kome med jarnbaneinvesteringane i forhold til Jarnbaneverket sin handlingsplan 2002-2005. Det skal også leggjast fram ein plan for korleis etterslepet i jarnbaneinvesteringane kan bli teke inn att.

Forslag 98

       Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med fremleggelsen av statsbudsjettet for 2004 legge fram en oversikt over kjøpekraftsutviklingen i enpersonshusholdninger og forslag til skatte- og avgiftsendringer som bidrar til en fordelingspolitikk som ivaretar enpersonshusholdninger bedre.

Forslag 99

       Stortinget ber Regjeringa om å legge fram forslag til garanti- eller låneordning for fiskeindustrien med tanke på å sikre industri eller fiskemottak i utsatte lokalsamfunn i forbindelse med statsbudsjettet for 2004.

Forslag 100

       Stortinget bed Regjeringa fylgje opp tiltaket « Trygt heim for ein 50-lapp » i Sogn og Fjordane med forslag i statsbudsjettet for 2004 om korleis det kan leggjast til rette for liknande ordningar i alle fylka i landet.

Forslag 101

       Stortinget ber Regjeringen på grunnlag av ODA protokoll 3 artikkel nr. 2 tredje ledd, overfor ESA søke unntak for hele virkemiddelområdet for den differensierte arbeidsgiveravgiften.

Forslag fra Senterpartiet:

Forslag 102

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 103

       Stortinget ber Regjeringen snarest godkjenne Røros Rehabiliteringssenter som fullverdig rehabiliteringsinstitusjon, slik at institusjonen kan igangsette full drift med statlig refusjon fra 1. juli 2003.

Forslag 104

       I Stortingets vedtak av 3. desember 2002 om særavgifter for budsjetterminen 2003 gjøres følgende endring for tobakksavgift:

Nr. 2 Avgift på tobakksvarer § 1 første ledd bokstav c skal lyde:

Forslag 105

       I Stortingets vedtak 3. desember om særavgifter for budsjetterminen 2003 gjøres følgende endring:

Nr. 10 Avgift på sjokolade- og sukkervarer § 1 første ledd første punktum skal lyde:

       Fra 1. juli 2003 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen på sjokolade- og sukkervarer med kr 16,63 pr. kg av varens avgiftspliktige vekt.

Forslag fra Kystpartiet:

Forslag 106

       I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endring:

Forslag 107

       Stortinget ber Regjeringen utrede en refusjonsordning for nødvendige medisinske tannhelsebehandlinger inkl. konserverende behandling.