| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, lederen Olav Akselsen, Bendiks H Arnesen, Grethe Fossli og
Aud Gaundal, fra Høyre, Ivar Kristiansen, Michael Momyr og Erlend Nornes,
fra Fremskrittspartiet, Øystein Hedstrøm og Lodve Solholm, fra Sosialistisk
Venstreparti, Åsa Elvik og Inge Ryan, fra Kristelig Folkeparti, Rigmor
Andersen Eide og Olaf Gjedrem, og fra Senterpartiet, Odd Roger Enoksen,
viser til brev fra Fiskeridepartementet av 23. oktober 2003 (vedlagt) som er
en vurdering av
Dok.nr.8:105
(2002-2003). Her vises det til at departementet har latt det være opp til
den enkelte næringsaktør å bestemme hvorledes produksjonen skal innrettes
innenfor den tillatelse som er gitt, herunder også hvilken type produkter
som skal produseres. Det vises også til at Fiskeridepartementet har en
restriktiv praksis med hensyn på å tildele konsesjoner for oppdrett av laks
og ørret - konsesjonene er antallsbegrenset, det kreves vederlag for
konsesjonene og tildelingen skjer gjennom egne tildelingsrunder. Denne
praksisen har sin bakgrunn i markedssituasjonen for laks og ørret, der
fiskekjøttet er det sentrale.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, er enig i at rogn av ørret og laks ikke
kan ansees som et produkt som konkurrerer med fiskekjøtt av ørret og laks,
men flertallet mener likevel at en produksjon av rogn må knyttes til et
konsesjonssystem og ikke bare til reglene om utslipp og til de veterinære
hensyn. Dette er viktig bl.a av markedshensyn.
Komiteen anmoder Regjeringen i
forbindelse med gjennomgangen av havbruksloven å vurdere om rognproduksjon
kan unntas fra kravet om matfiskkonsesjon.
Komiteens medlemmer fra
Fremskrittspartiet vil påpeke den marine næringens viktighet for norsk
verdiskaping, og at denne næringen skal være et av de store fremtidige
satsningsområder for kommende generasjoner nordmenn. For at denne næringen
skal kunne utvikle seg til å bli den ledende i verden, er det av avgjørende
viktighet at myndighetene legger opp til en politikk som ikke unødvendig
legger begrensninger for næringens videre vekst og utvikling. Disse
medlemmer mener at forslagsstillerne peker på et område hvor lovregler
setter begrensninger for aktørene i næringen, som hindrer en positiv
utvikling som kan bidra til utvikling av nye produkter. Disse medlemmer
synes det er positivt at flertallet er enig i at rognproduksjon ikke kan
anses som et konkurrerende produkt til fiskekjøtt. Videre er det positivt
at flertallet fremhever viktigheten av at det utarbeides et nytt regelverk
for FoU-konsesjoner. FoU er et av de viktigste virkemidler for å skape en
robust og fremtidsrettet fiskerinæring. Disse medlemmer er imidlertid av
den oppfatning at det allerede nå bør kunne gis vederlagsfrie konsesjoner
til dette formålet som en forsøksordning. Disse medlemmer viser for øvrig
til forslaget og fremmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen gi
tillatelse for produksjon av rogn fra kjønnsmoden regnbueørret og laks uten
å stille andre krav enn det som fremkommer av utslippstillatelse og
veterinære hensyn. »
« Stortinget ber Regjeringen tildele en
vederlagsfri konsesjon for produksjon av rogn av kjønnsmoden laks og
regnbueørret, slik at det kan gjøres et forsøk på å utvikle et marked for et
slikt produkt. »
Komiteen er enig med departementet i at konsesjoner for oppdrett av laks og ørret til særskilte formål reiser flere spørsmål, og komiteen er tilfreds med at det skal opprettes et utvalg med mandat til å utarbeide nytt regelverk for FoU-konsesjoner samt finne løsninger for å implementere konsesjoner til særskilte formål, herunder konsesjoner der produksjonen av matfisk ikke utgjør hovedformålet med konsesjonen.
Komiteen er enig med forslagsstillerne i at det er viktig å satse på fiskeri- og oppdrettsnæringen i tida framover og at det må satses på nyskaping i denne forbindelse.
Komiteen henstiller derfor til Regjeringen om å sette fortgang i det utvalgsarbeidet som bl.a skal vurdere regelverket for konsesjoner i oppdrettsnæringa.