| |
| 1. | Innledning
|
| 2. | Regjeringens forslag til skattereform - utfordringer, mål og hovedtrekk, internasjonale rammebetingelser og utviklingstrekk, mål og prinsipper for skattesystemet |
| 2.1 | Sammendrag |
| 2.1.1 | Skattereform for økt verdiskaping og velferd |
| 2.1.2 | Utfordringer, mål og prinsipper |
| 2.1.3 | Internasjonale rammebetingelser og utviklingstrekk |
| 2.1.4 | Mål og prinsipper for skattesystemet |
| 2.2 | Komiteens
merknader |
| 3. | Skattegrunnlaget i næringsbeskatningen mv. |
| 3.1 | Sammendrag |
| 3.2 | Komiteens
merknader |
| 4. | Skattegrunnlaget i personbeskatningen |
| 4.1 | Sammendrag |
| 4.1.1 | Innledning |
| 4.1.2 | Sentrale fradrag i inntekt og skatt |
| 4.1.3 | Skattlegging av naturalytelser og godtgjørelser |
| 4.2 | Komiteens
merknader |
| 5. | Satsstruktur for personlige skattytere |
| 5.1 | Sammendrag |
| 5.1.1 | Innledning |
| 5.1.2 | Skatt på personinntekt |
| 5.1.3 | Standardfradrag i personbeskatningen |
| 5.1.4 | Nærmere om de særskilte skattereglene for pensjons- og trygdeinntekter |
| 5.1.5 | Nærmere om trygdeavgiften for næringsinntekt |
| 5.2 | Komiteens
merknader |
| 6. | Aksjonærmodellen |
| 6.1 | Sammendrag |
| 6.1.1 | Innledning |
| 6.1.2 | Hovedtrekkene i Skauge-utvalgets forslag |
| 6.1.2.1 | Formål og utforming |
| 6.1.2.2 | Økonomiske egenskaper ved aksjonærmodellen |
| 6.1.3 | Departementets vurdering av aksjonærmodellen |
| 6.1.4 | Nærmere om omgåelses- og tilpasningsmuligheter mv. |
| 6.1.4.1 | Forholdet mellom egenkapital og fremmedkapital |
| 6.1.4.2 | Utflytting |
| 6.1.4.3 | Fastsettelse av skjermingsrenten |
| 6.1.4.4 | Kjøp av skjermingsfradrag ved årsskiftet |
| 6.1.4.5 | Andre omgåelses- og tilpasningsmuligheter |
| 6.1.4.6 | Anvendelsesområde |
| 6.1.4.7 | Praktisk gjennomføring |
| 6.2 | Komiteens
merknader |
| 7. | Deltakerlignede selskaper og enkeltpersonsforetak - skjermingsmodellen |
| 7.1 | Sammendrag |
| 7.1.1 | Innledning |
| 7.1.2 | Deltakerlignede selskaper - departementets vurderinger |
| 7.1.2.1 | Bør selskapene bli egne skattesubjekter? |
| 7.1.2.2 | Skattlegging av personinntekt - ved opptjening i selskapet eller ved uttak? |
| 7.1.2.3 | Beregning og fordeling av personinntekt på deltakerne |
| 7.1.3 | Enkeltpersonsforetak - departementets vurderinger |
| 7.1.4 | Beregning av personinntekt i skjermingsmodellen |
| 7.1.5 | Skjermingsmodellen og gevinstbeskatning |
| 7.1.6 | Skjermingsmodellen og forholdet til utlandet |
| 7.2 | Komiteens
merknader |
| 8. | Skattemessig behandling av aksjeinntekter innenfor selskapssektoren |
| 8.1 | Sammendrag |
| 8.1.1 | Innledning |
| 8.1.2 | Nærmere om fritaksmetoden |
| 8.1.2.1 | Anvendelsesområde |
| 8.1.2.2 | Økonomiske virkninger |
| 8.1.2.3 | Tilpasningsmuligheter |
| 8.1.2.4 | Mulige tiltak for å hindre tap av skattegrunnlag til lavskatteland |
| 8.1.2.5 | Overgang fra gjeldende system |
| 8.1.2.6 | Administrative konsekvenser |
| 8.1.2.7 | Provenyvirkninger |
| 8.2 | Komiteens
merknader |
| 9. | Alternativer for integrasjon av person- og selskapsbeskatningen |
| 9.1 | Sammendrag |
| 9.2 | Komiteens
merknader |
| 10. | Beskatning av formue, bolig, annen fast eiendom og arv |
| 10.1 | Sammendrag |
| 10.1.1 | Innledning |
| 10.1.2 | Formuesskatt |
| 10.1.2.1 | Nedtrapping av formuesskatten |
| 10.1.2.2 | Fritak for arbeidende kapital |
| 10.1.3 | Fordelsskatt på bolig og fritidseiendom |
| 10.1.3.1 | Avvikling av fordelsbeskatningen |
| 10.1.3.2 | Beskatning av utleie av egen bolig og fritidseiendom |
| 10.1.3.3 | Fradrag for kostnad ved ekstraordinær skade |
| 10.1.4 | Kommunal eiendomsskatt |
| 10.1.5 | Dokumentavgift ved omsetting av borettslagsboliger |
| 10.1.6 | Arveavgift |
| 10.2 | Komiteens
merknader |
| 11. | Indirekte skatter |
| 11.1 | Sammendrag |
| 11.1.1 | Innledning |
| 11.1.2 | Nærmere om enkelte avgiftsområder |
| 11.1.2.1 | Merverdiavgiften |
| 11.1.2.2 | Miljøavgifter |
| 11.1.2.3 | Avgiftene på alkohol og tobakk |
| 11.1.2.4 | Andre særavgifter |
| 11.1.2.5 | Toll |
| 11.2 | Komiteens
merknader |
| 12. | Proveny- og fordelingsvirkninger |
| 12.1 | Sammendrag |
| 12.1.1 | Innledning |
| 12.1.2 | Proveny og innfasing |
| 12.1.3 | Fordelingsvirkninger av skattereformen |
| 12.1.3.1 | Innledning |
| 12.1.3.2 | Fordelingspolitikk - perspektiver og sammenhenger |
| 12.1.3.3 | En reform for økt likebehandling og sterkere motiver til å arbeide |
| 12.1.3.4 | Enkelte statiske fordelingsvirkninger |
| 12.1.4 | Administrative konsekvenser for skattyterne og ligningsmyndighetene |
| 12.2 | Komiteens
merknader |
| 13. | Forslag
fra mindretall |
| 14. | Komiteens
tilråding |
Vedlegg
| Brev fra finansdepartementet
v/statsråden til finanskomiteen, datert 15. april 2004 |
Til Stortinget