| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Gunn Karin Gjul, Anne Helen Rui og Knut Storberget, fra
Høyre, lederen Trond Helleland, Linda Cathrine Hofstad og Ingjerd Schou, fra
Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen og André Kvakkestad, fra Kristelig
Folkeparti, Einar Holstad og Finn Kristian Marthinsen, og fra Sosialistisk
Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen, viser til det fremlagte forslaget fra
representantene Øystein Hedstrøm, Per Roar Bredvold, Ulf Erik Knudsen,
Øyvind Korsberg, Thore Aksel Nistad, Henrik Rød og Lodve Solholm om at
skogeiere som utsettes for ekspropriasjon eller ulike verneformer av
skogeiendom, tilkjennes erstatning på samme nivå som ved salg av
skogeiendommer. Komiteen viser også til Justisdepartementets brev til
komiteen, datert 11. oktober 2004. Brevet følger vedlagt denne
innstillingen.
Komiteens medlemmer fra Høyre og Kristelig Folkeparti ser behovet for å reise problemstillingen i forslaget og ønsker å understreke at ekspropriasjon skal skje til full erstatning, jf Grunnloven § 105. På den annen side er disse medlemmer skeptiske til å gripe inn i domstolenes oppgave ved fastsettelse av kapitaliseringsrenten.
Disse medlemmer er kjent med at
Biomangfoldlovutvalget skal utrede en styrking av det juridiske grunnlaget
for vernearbeidet etter naturvernloven, herunder også verneformenes
restriksjonsnivå sett i forhold til dagens regler om erstatning etter
naturvernloven. Disse medlemmer mener det vil være naturlig å se disse
spørsmålene i sammenheng når utvalget har fullført sitt arbeid, og foreslår
at
Dok.nr.8:74
(2003-2004) vedlegges protokollen.
Komiteens medlemmer fra
Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti ser ingen grunn til å endre
nåværende erstatningsregime for skogeiere. Disse medlemmer mener dagens
erstatningsordninger i stor grad ivaretar hensynet til samfunnet,
grunneierne og andre forhold på en riktig måte. Disse medlemmer mener
dagens ordninger, deriblant ekspropriasjonserstatningsloven §§ 5 og 6, gir
grunnlag for å utmåle ekspropriasjonserstatninger som gir « reell erstatning
for grunneierens tap, basert på salgsverdien eller bruksverdien etter
grunneierens eget ønske », slik uttrykt i departementets brev datert 11.
oktober 2004, og ser for øvrig ingen grunn til å gripe inn i domstolenes
oppgave ved fastsettelse av kapitaliseringsrente. Disse medlemmer foreslår
at
Dok.nr.8:74
(2003-2004) ikke bifalles.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener det er uakseptabelt at skogeiere må avstå eiendom til staten ved ekspropriasjon og barskogvern, til et erstatningsbeløp som ligger lavere enn markedsprisen ved salg av skog. Når staten legger til grunn en kalkulasjonsrente på 5 % ved ekspropriasjon har dette sin bakgrunn i en tid da realrenten var høy. Disse medlemmer er av den oppfattning at når Landbruksdepartementet nå har redusert kapitaliseringsrentefoten til 4 % for verdsetting av skog så må det samme nivået legges til grunn der man må avstå skogeiendom ved ekspropriasjon.
Disse medlemmer mener det er en
uholdbar situasjon at en grunneier som får en skogeiendom ekspropriert ikke
skal få en erstatning som gir muligheter for å kjøpe en tilsvarende eiendom.
Dette vil være resultatet dersom det skal opereres med forskjellige
kalkulasjonsrenter for ekspropriasjon og annen omsetning av skogeiendom.
Disse medlemmer vil fremheve at denne verdiforskjellen medfører at grunneier
for erstatningsbeløpet ved ekspropriasjon bare får kjøpt tilbake 80 % av det
ressursgrunnlaget vedkommende har måttet avgi. Disse medlemmer vil fremheve
at konsekvensen av dette er at staten tilegner seg store verdier. Disse
medlemmer mener dette er en uholdbar situasjon og fremmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen fremme de
nødvendige forslag innen 1. januar 2005, slik at skogeiere som blir utsatt
for ekspropriasjon eller ulike verneformer av skogeiendom, tilkjennes en
erstatning på samme nivå som ved verdiberegning i konsesjonssammenheng. »