Innst.S.nr.90 (2004-2005)
Innstilling fra finanskomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene
Per Sandberg og Gjermund Hagesæter om kompensasjon/tilleggsbevilgning for
skattesvikten i norske kommuner i 2004
Sammendrag
Omfanget av skattesvikten i 2003 var
ifølge forslagsstillerne betydelig, og ser ut til å bli meget stort også i
2004. Foreløpig er svikten ifølge forslagsstillerne anslått til 2,2 mrd.
kroner, men det er en reell fare for at den kan bli større.
Det er ifølge forslagsstillerne
enkelte spesielle forhold knyttet til skattesvikten i 2004:
| - | Sterk
skattesvikt høsten 2003 ga ikke endringer i skattøret for 2004. |
| - | Kommunesektoren
har, på grunn av at skattørene ikke ble justert, trukket med seg deler av skattesvikten
fra et år inn i det neste. Slik har kommunene fått virkningen i to år av skattesvikten
ett år. |
| - | Den
alminnelige konjunkturutvikling i 2004 har ikke blitt svakere enn forventet.
Dette forklarer derfor ikke skattesvikten i 2004. |
| - | Betydelige
akkumulerte underskudd som må dekkes inn i løpet av en 2-årsperiode. |
| - | Mer
enn 1/4 av kommunene og fylkeskommunene står i ROBEK-registeret. |
| - | Betydelige
vedlikeholdsetterslep i eiendom og infrastruktur. |
Disse forholdene bidrar ifølge
forslagsstillerne til å gjøre svikt i skatteinntektene ekstra vanskelige å
bære for kommunene.
På denne bakgrunn fremmer
forslagsstillerne følgende forslag:
« I
På statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
| 571 | |
Rammetilskudd til kommunene | |
| | 60 |
Innbyggertilskudd økes med |
2.200.000.000 |
II
Stortinget gir Regjeringen fullmakt
til å disponere ekstrabevilgningen slik at den enkelte kommune og
fylkeskommune kompenseres for skattesvikten i 2004.
III
Stortinget gir Regjeringen fullmakt
til å omdisponere midler fra kap. 571 post 60 til kap. 572 post 60 for også
å kompensere for sviktende skatteinntekter for fylkeskommunene. »
Det vises til dokumentet for en
nærmere redegjørelse og vurdering fra forslagsstillerne.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
