| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sigrun Eng, Bjørgulv Froyn, Oddbjørg Ausdal Starrfelt og Tor-Arne Strøm, fra Høyre, Anne Berit Andersen, Sverre J Hoddevik, Hans Gjeisar Kjæstad og lederen Petter Løvik, fra Fremskrittspartiet, Thore Aksel Nistad og Kenneth Svendsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Hansen og Heidi Sørensen, fra Kristelig Folkeparti, Odd Holten og Jan Sahl, og fra Senterpartiet, Jorunn Ringstad, viser til vedlagte uttalelse datert 3. desember 2004 fra Samferdselsdepartementet i saka.
Komiteen viser til at
kalkulasjonsrenten er en todelt rente hvor en del er basert på risikofri
rente, for tida satt til 3,5 %, og en risikodel i denne basert på hvilken
transportsektor det gjelder. Komiteen viser til at hensikten med denne
renten er å vise prosjektenes kostnad.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti, er enige i at en vurdering av dagens kalkulasjonsrente i transportsektorene er på sin plass. Flertallet er imidlertid av den oppfatning at transportsektorens kalkulasjonsrente ikke bør fastsettes politisk, men ut fra faglige vurderinger og etter samme prinsipper som i andre sektorer. Flertallet mener en ensidig politisk fastsetting av kalkulasjonsrenten for samferdselsprosjekter er lite ønskelig da dette først og fremst er et faglig spørsmål og at politiske vedtak kan føre til stor uforutsigbarhet.
Flertallet vil vise til at både Samferdselsdepartementet og Finansdepartementet har satt i gang arbeider der blant annet nivået på kalkulasjonsrenten er under vurdering. Samferdselsdepartementet vurderer om det er faglig grunnlag for å endre risikotillegget i transportsektoren, både med hensyn til nivå og eventuell differensiering. Finansdepartementet reviderer sin veileder i samfunnsøkonomiske analyser, og vurderer i den sammenheng sine generelle retningslinjer for fastsettelse av kalkulasjonsrenten.
Flertallet vil avvente departementenes arbeid og de faglige vurderinger som er underveis, og støtter ikke forslag om å be Regjeringen endre kalkulasjonsrenten for samferdselsprosjekter til 4 %
Flertallet viser til
Innst.S.nr.240
(2003-2004) om Nasjonal transportplan 2006-2015 der ulike flertall blant
annet peker på at kalkulasjonsrenten er høyere i Norge enn i våre naboland.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet mener at rentene som brukes, ikke gir et korrekt bilde av prosjektenes kostnad. Selv om det vil være en konjunkturavhengig risiko ved alle investeringer, framgår det ikke i brevet fra Samferdselsdepartementet noen forklaring på hvorfor det er forskjellig risiko mellom de forskjellige transportformene. Disse medlemmer viser til at en konjunkturnedgang eller -oppgang vil ramme alle transportformer på omtrent samme nivå.
Disse medlemmer viser til at det heller ikke finnes noen fullgod forklaring på hvorfor kalkulasjonsrenten er satt så høyt som i Norge. Sammenlignet med andre land som det vil være naturlig å sammenligne seg med, slik som Sverige og Danmark, praktiseres nivået på renten langt lavere. En fast rente på 4 % slik som forslagsstillerne fremmer forslag om, vil bringe rentenivået ned på omtrent samme nivå som våre naboland. Disse medlemmer mener at slik dagens kalkulasjonsrente praktiseres i Norge, gir den ikke uttrykk for prosjektenes reelle lønnsomhet.
Disse medlemmer viser til Dok.nr.8:08
(2004-2005) og fremmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen endre
kalkulasjonsrenten for samferdselsprosjekter til 4 % »