| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Berit Brørby, Kjell Engebretsen og Jørgen Kosmo, fra Høyre, André Oktay Dahl og Martin Engeset, fra Fremskrittspartiet, Carl I Hagen og Henrik Rød, fra Sosialistisk Venstreparti, Siri Hall Arnøy og lederen Ågot Valle, og fra Kristelig Folkeparti, Modulf Aukan, har ikke mottatt klagesaker i tilknytning til behandlingen av meldingen om embetsutnevnelser for det aktuelle tidsrom.
Komiteen konstaterer med tilfredshet at Stortingsmeldingen inneholder opplysninger om søkernes bakgrunn, alder, kjønnsfordeling og utvikling i antall søkere over tid, slik Stortinget har anmodet om.
Komiteen har merket seg at det fortsatt utnevnes langt flere menn enn kvinner i ledende stillinger i staten. I perioden 2003-2004 ble den prosentvise kvinneandelen redusert sammenliknet med tidligere år. 26 % av de ansatte i perioden 1. juli 2003-31. juni 2004 var kvinner, mot 31 % i tilsvarende periode året før. Kvinneandelen av søkerne økte derimot fra ca 28 % i perioden 2002-2003, til ca 30 % i 2003-2004.
Komiteen konstaterer at det er
betydelige forskjeller når det gjelder kjønnsfordelingen ved utnevnelser
departementene imellom. Barne- og familiedepartementet, Nærings- og
handelsdepartementet og Miljøverndepartementet har over en femårsperiode
utnevnt flere kvinner enn menn. 8 departement har utnevnt tilnærmet like
mange av begge kjønn. Av de øvrige fremstår Forsvarsdepartementet fortsatt
i en særklasse når det gjelder kvinneunderskudd. Av et totalt antall
utnevnelser i siste rapportperiode på 66, var bare 4 av de utnevnte kvinner.
Komiteens medlemmer fra
Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at balanse mellom
kjønnene er et viktig mål både i privat og offentlig sektor. Det tilligger
Regjeringen å foreta embetsutnevnelser. Disse medlemmer vil derfor anmode
Regjeringen om å benytte utnevnelsesretten til å sikre en bedre balanse
mellom kjønnene.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
Kristelig Folkeparti viser til at balanse mellom kjønnene er et viktig mål
både i privat og offentlig sektor og til at Regjeringen foretar
embetsutnevnelser. Disse medlemmer ber Regjeringen om å jobbe aktivt for å
sikre jevnere kjønnsrepresentasjon, med mulighet for å prioritere det
underrepresenterte kjønn ved ellers tilnærmet like kvalifikasjoner.
Komiteens medlemmer fra
Fremskrittspartiet mener at ved embetsutnevnelser skal det avgjørende være
faglige vurderinger uavhengig av kjønn.
Komiteen har merket seg at en rekke søkere ikke har ønsket å få sitt navn offentliggjort. Etter offentlighetsloven § 6 nr. 4 fjerde og femte punktum har forvaltningsorganet anledning til å unnta opplysninger om søkere fra innsyn dersom søkerne ber om det. Komiteen viser til at Sivilombudsmannen i sin årsberetning for 2003 hevder at det kan synes som om forvaltningen praktiserer bestemmelsen på en mer offentlighetsrestriktiv måte enn det som synes å ha vært lovgivers mening.
Komiteen forutsetter at bestemmelsen blir undergitt en særlig vurdering i forbindelse med arbeidet med NOU 2003:30 Ny offentlighetslov.