| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Sigvald Oppebøen Hansen, Reidar Sandal, Karl Eirik
Schjøtt-Pedersen og Signe Øye, fra Høyre, Peter Skovholt Gitmark, Hans
Kristian Hogsnes og Kari Lise Holmberg, fra Fremskrittspartiet, Torbjørn
Andersen og Per Sandberg, fra Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen og
Heikki Holmås, fra Kristelig Folkeparti, Pål Kårbø og Ivar Østberg, og fra
Senterpartiet, lederen Magnhild Meltveit Kleppa, viser til at utgangspunktet
for den norske visumpolitikk er Schengen-regelverket, som Norge også er
folkerettslig bundet av. Komiteen viser videre til at det i dag er en
helhetlig skjønnsvurdering i kombinasjon med visse fastsatte vilkår som er
avgjørende for innvilgelse av søknader om turistvisum. Vilkårene for
innvilgelse av turistvisum har gradvis blitt strengere, og nytt krav til
gyldig reise- og sykeforsikring trådte i kraft 1. juli 2004.
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, ser at
dagens system har svakheter, og at det er en reell fare for at enkelte vil
forsøke å utnytte mulighetene som ligger innenfor turistvisum. Samtidig
mener flertallet at behandlingstiden for å få visum bør bli kortere. Det må
etter flertallets syn være et mål å skape en ordning som på beste måte
forhindrer misbruk, men som samtidig påser at ikke vanlige turister blir
rammet. I denne sammenheng synes flertallet det kan være interessant å se
på muligheter knyttet til den danske modellen med bankgarantier.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet vil understreke at de var imot Norges tilslutning til Schengen-samarbeidet blant annet på grunn av den felles visumpolitikken som har gjort at det ble innført visum for mange land Norge ikke tidligere hadde visumplikt overfor.
Disse medlemmer mener
visumbestemmelsene i dag praktiseres for strengt og at behandlingstiden er
for lang. Denne praksisen utgjør et betydelig problem, særlig for beboere
med minoritetsbakgrunn, men også i forhold til å gjøre Norge til et
attraktivt land å etablere seg i for utlendinger med kompetanse vi trenger.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk
Venstreparti oppfatter at forslaget er fremmet ut ifra et ønske om å stramme
inn visumpraksisen, men mener at en type økonomiske garantier burde vurderes
innført som et supplement til dagens visumsordninger for å gjøre det lettere
for utlendinger å få innvilget besøksvisum til Norge. Et argument mot en
slik ordning er at det vil kunne føre til at folk med dårlig råd vil få
større vanskeligheter med å få innvilget visum. Det er derfor viktig å få
ned saksbehandlingstiden til et akseptabelt nivå.
Komiteen fremmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen utrede en
eventuell ny ordning for behandling av turistvisum i tråd med merknadene i
Innst.S.nr.114
(2004-2005). »
Komiteens medlemmer fra
Fremskrittspartiet viser til at enkelte har tatt seg inn i landet ved hjelp
av turistvisum, med den hensikt å søke om asyl. Disse medlemmer er av den
oppfatning at det aldri skal lønne seg å gi feil eller misvisende
opplysninger til myndighetene og at dette prinspippet også burde gjelde her.
Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om lovendring som forbyr de som kommer inn i landet på turistvisum å
søke asyl i Norge. »