| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Ranveig Frøiland, Svein Roald Hansen, Tore Nordtun,
Torstein Rudihagen og Hill-Marta Solberg, fra Høyre, Svein Flåtten, Torbjørn
Hansen, Heidi Larssen og Jan Tore Sanner, fra Fremskrittspartiet, Gjermund
Hagesæter, lederen Siv Jensen og Per Erik Monsen, fra Sosialistisk
Venstreparti, Øystein Djupedal, Audun Bjørlo Lysbakken og Heidi Grande Røys,
fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S Sørfonn og Bjørg Tørresdal, fra
Senterpartiet, Morten Lund, fra Venstre, May Britt Vihovde, og fra
Kystpartiet, Steinar Bastesen, viser til proposisjonen.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Senterpartiet, slutter seg til Regjeringens forslag til Stortingets skattevedtak for inntektsåret 2005 § 3-5 fjerde ledd nytt tredje punktum slik at det gjøres unntak fra plikten til å svare kildeskatt på lovlig utdelt aksjeutbytte og renter av grunnfondsbevis som utdeles til personlig rettighetshaver som er bosatt i en EØS-stat.
Flertallet viser til at innføringen av fritaksmetoden fra og med inntektsåret 2004 fjerner usikkerheten som systemet med RISK og godtgjørelse representerer i forhold til EØS-avtalens bestemmelser om fri flyt av kapital ved at modellen medfører en likebehandling av utbytte til selskapsaksjonærer hjemmehørende i Norge og i annen EØS-stat. Aksjonærmodellen innebærer fra og med 2006 at dagens RISK- og godtgjørelsessystem også kan avvikles for personlige aksjonærer.
Flertallet legger vekt på å unngå løsninger som har en usikker side mot EØS-avtalen. I Innst.O.nr.10 (2004-2005) fra finanskomiteen om skatte- og avgiftsopplegget 2005 - lovendringer uttalte komiteens flertall at det er en fordel ved aksjonærmodellen at utbytte fra norske og utenlandske aksjer likebehandles, fordi dagens regler trolig er i strid med EØS-avtalen.
Flertallet viser videre til
EFTA-domstolens rådgivende uttalelse av 23. november 2004 som blant annet på
bakgrunn av nyere rettsutvikling konkluderer med at de norske reglene om
kildeskatt på utbytte fra norske selskaper til aksjonærer hjemmehørende i
annen EØS-stat strider mot EØS-avtalens bestemmelser om fri flyt av kapital.
Ettersom EØS-avtalen på dette punktet først ble avklart ved denne uttalelsen
slutter flertallet seg til Regjeringens vurdering om at uttalelsen fra
EFTA-domstolen ikke gjør det nødvendig å betale tilbake kildeskatt som er
innbetalt som følge av Stortingets skattevedtak for inntektsåret 2004 og
tidligere år.
Medlemen i komiteen frå Senterpartiet syner til at det då EØS-avtalen vart inngått vart føresett at avtalen ikkje skulle omfatte skatte- og avgiftspolitikken. Denne medlemen syner vidare til at norske styresmakter har argumentert overfor EFTA-domstolen med at kjeldeskatten på utbytte er i tråd med EØS-avtalen.
Denne medlemen syner til at Regjeringa i proposisjonen skriv at uttalen frå EFTA-domstolen er rådgjevande, og at lagmannsretten såleis ikkje er bunden av vurderingane til EFTA-domstolen.
Denne medlemen ser det som ei uheldig utvikling at norske styresmakter tilpasser norsk regelverk til EU på område vi tidlegare har stått fast på ligg utanfor EØS-avtalen sitt verkeområde. Denne medlemen meiner norske styresmakter bør halde fast ved at Noreg ikkje er folkerettsleg forplikta til å gjere endringar i dei norske skattereglane, og at eventuelle endringar såleis ikkje vert begrunna i omsynet til EØS-avtalen.