Innst.S.nr.151 (2004-2005)
Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene
Heikki Holmås, Geir-Ketil Hansen og Karin Andersen om tiltak for bedre
behandling av ikke-returnerbare asylsøkere med endelig avslag og andre
ikke-uttransporterbare utlendinger
Vedlegg 2. Brev fra Kommunal- og regionaldepartementet v/statsråden til
kommunalkomiteen, datert 9. mars 2005
Dok.nr.8:26
(2004-2005) - Tilleggskommentarer
Jeg viser til mitt brev datert 23.
desember 2004. Jeg vil med dette få komme med følgende tilleggskommentarer
til forslag 2 i Dok.nr.8:26, som lyder:
| Stortinget
ber regjeringen sørge for å overføre asylsøkere med endelig avslag til et ventemottak
med adgangsregistrering. Ventemottaket drives av Politiets utlendingsenhet.
|
Jeg har i brev datert 1. mars 2005
bedt Utlendingsdirektoratet utarbeide forslag til organisering av et
utreisesenter. Utreisesenteret vil være et tilbud til personer som har
endelig avslag på sin asylsøknad, og som faller inn under ordningen for
bortfall av tilbudet om plass i statlige mottak. Med et utreisesenter vil
staten gi et tilbud til personer uten lovlig opphold i Norge i tiden frem
til de aktuelle personene kan sendes ut av landet, om nødvendig med tvang.
Med et tilbud om en midlertidig plass
i et utreisesenter, vil personer uten lovlig opphold i Norge ikke ha krav på
noen ytelser fra kommunene. Standarden i et slikt senter vil bli nøktern,
men dekke de grunnleggende behovene i en periode frem til uttransportering
er mulig. Bakgrunnen for at vi nå vurderer dette er behovet for å gi et
ensartet tilbud som erstatter kommunenes nødhjelpsplikt. Praktiseringen av
nødhjelp har vist seg å by på større utfordringer enn forutsatt. Flere
enkeltsaker har vist dette. Jeg vil også anta at et utreisesenter vil kunne
lette politiets arbeid med å gjennomføre uttransporteringer.
Vi har lagt følgende føringer for
Utlendingsdirektoratets arbeid:
| 1. | Utreisesenteret
skal være et åpent og frivilling botilbud for de personene som mister botilbudet
i mottak |
| 2. | Utreisesenteret
skal ha en nøktern standard, og kun inneholde tilbud om tak over hodet og enkel
forpleining |
| 3. | Målgruppen
for Utreisesenteret er personer med endelig avslag på asylsøknaden, det vil si
de som i dag får pålegg om bortfall av botilbud. De personene som ikke skal inn
i et nytt senter, men som fortsatt vil kunne bo i ordinære mottak inntil avreise
er: |
| a. | Enslige
mindreårige asylsøkere |
| c. | Personer
som samarbeider med IOM om retur |
| d. | Andre
særskilte grupper, for eksempel personer med alvorlige sykdommer |
| 4. | Ved
valg av lokalisering bør det tas hensyn til nærhet til kommunikasjonsmidler,
samtidig som et slikt senter ikke bør lokaliseres til sentrale byområder |
| 5. | Løsningen
bør være fleksibel og ta hensyn til kostnader |
Jeg vil understreke at rammene rundt
et eventuelt utreisesenter må bidra til å motivere for frivillig retur til
hjemlandet, slik at etableringen av et slikt senter ikke bidrar til at færre
velger en frivillig retur.
Jeg har gitt Utlendingsdirektoratet en
frist som, forutsatt at det ikke kommer opp nye og vesentlige spørsmål som
må vurderes nærmere, vil gjøre det mulig å komme tilbake til de praktiske og
økonomiske sidene ved etableringen av et utreisesenter i Revidert
Nasjonalbudsjett
Departementet vil for øvrig sende ut
et høringsbrev med forslag til regulering av tilbudet om plass i statlige
mottak, og saksbehandlingsregler for de som fortsatt skal ha et ordinært
mottakstilbud. Dette kan eventuelt lede til et lovendringsforslag.
Frem til etableringen av et eventuelt
utreisesenter, vil dagens praksis med bortfall av botilbud bli videreført.
Sist oppdatert 9. juni 2006 av Stortingets administrasjon
