| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sigvald Oppebøen Hansen, Reidar Sandal, Karl Eirik Schjøtt-Pedersen og Signe Øye, fra Høyre, Peter Skovholt Gitmark, Hans Kristian Hogsnes og Kari Lise Holmberg, fra Fremskrittspartiet, Torbjørn Andersen og Per Sandberg, fra Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen og Heikki Holmås, fra Kristelig Folkeparti, Ruth Stenersen og Anita Apelthun Sæle, og fra Senterpartiet, lederen Magnhild Meltveit Kleppa, viser til behandlingen av skipsfartsmeldingen « Vilje til vekst - for norsk skipsfart og de maritime næringer », St.meld. nr. 31 (2003-2004) og til Innst.S.nr.267 (2003-2004).
Komiteen er kjent med at Regjeringen
med virkning fra 1. januar 2005 har endret forskrift til utlendingsloven § 6
slik at utenlandske sjøfolk på utenlandsregistrerte skip som frakter gods
eller passasjerer mellom norske havner er unntatt fra kravet om
arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti uttaler i Innst.S.nr.267 (2003-2004) følgende om endringer i utlendingsforskriftens § 8 om krav om arbeidstillatelse for utenlandske sjøfolk på skip under fremmed flagg mellom norske havner:
| « Etter medlemene i komiteen frå Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti sitt syn vil Regjeringa sitt opplegg undergrave norsk innanriks skipsfart. Desse medlemene er difor mot den varsla endringa. Desse medlemene fremmer fylgjande forslag: |
| « Stortinget ber Regjeringa stoppe forslag til endringar av utlendingsforskrifta om arbeidsløyve for utanlandske mannskap på utanlandske skip i norsk innanriksfart. » » |
Medlemen i komiteen frå Senterpartiet
viser til
Innst.S.nr.267
(2003-2004) der det framgår at Framstegspartiet og Senterpartiet ville
konkludere i denne saka etter at høyringsrunden vedkomande
forskriftsendringar var avslutta. Denne medlemen er oppteken av å sikre
norske sjøfolk på norske skip. Denne medlemen er uroleg for konsekvensen av
Regjeringa si forskriftendring av 1. januar 2005, og meiner Regjeringa burde
føreteke naudsynte vurderingar før ein endra forskriftene.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, foreslår i tråd med mindretallsforslaget fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti at forskriften gjeninnføres fra 1. januar 2006. Flertallet har merket seg at det er et mulig behov for å presisere at internasjonale cruiseskip som anløper Norge ikke skal omfattes av forskriften og ber departementet vurdere dette.
Flertallet ber departementet redegjøre for arbeidet med gjeninnføring av forskriften i budsjettproposisjonen for 2006 som legges fram i oktober.
Flertallet fremmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen innen 1.
januar 2006 gjeninnføre kravet om arbeids- eller oppholdstillatelse for
utenlandske sjøfolk på skip under fremmed flagg som frakter gods eller
passasjerer mellom norske havner. »
Komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti registrerer at det er fremkommet flere kritiske innsigelser og sterke reaksjoner mot forslaget i Dok.nr.8:89 (2004-2005). Disse medlemmer viser spesielt til reaksjonene fra Norges Rederiforbund, Sjømannsorganisasjonenes Fellessekretariat og Fraktefartøyenes Rederiforening, Utenriksdepartementet og brev (vedlagt) fra statsråd Erna Solberg.
Disse medlemmer viser til at Norges Rederiforbund i møter og i brevs form, har fremmet til dels meget urovekkende og sannsynlige konsekvenser av forslaget som krever bredere vurderinger. Disse medlemmer vil også vise til at Sjømannsorganisasjonenes Fellessekretariat ikke deler de samme analysene som Norges Rederiforbund.
Disse medlemmer finner det problematisk at Norges Rederiforbund, Fraktefartøyenes Rederiforening og Sjømannsorganisasjonenes Fellessekretariat til de grader opptrer som motpoler, vedrørende konsekvensene av gjennomføring av forslagets intensjoner.
Med denne bakgrunn finner disse medlemmer det riktig å vedlegge forslaget protokollen, men samtidlig oppfordre til at partene i fellesskap finner frem til de reelle og faktiske konsekvenser av forslaget. Disse medlemmer ber i tillegg Regjeringen bistå på egnet måte, slik at fakta kommer frem i denne sammenheng.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
« Dok.nr.8:89 (2004-2005) - forslag fra stortingsrepresentantene Øystein Hedstrøm, Lodve Solholm, Torbjørn Andersen og Per Sandberg om å gjeninnføre kravet om arbeidstillatelse for utenlandske sjøfolk på skip under fremmed flagg i fart med last og passasjerer mellom norske havner - vedlegges protokollen. »