| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Lise Christoffersen, Eva Kristin Hansen, Per Rune Henriksen
og Sverre Myrli, fra Fremskrittspartiet, Robert Eriksson, Kari Kjønaas Kjos
og Kenneth Svendsen, fra Høyre, Martin Engeset, fra Sosialistisk
Venstreparti, lederen Karin Andersen, fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf
Ropstad, fra Senterpartiet, Dagfinn Sundsbø, og fra Venstre, André N.
Skjelstad, viser til
St.prp. nr. 42 (2005-2006) om tilleggsbevilgning til NAV-reformen i 2006.
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, mener det er viktig at gjennomføringen av
NAV-reformen skjer i forhold til den planlagte framdriften. Stortinget er
gjennom
St.prp. nr. 46 (2004-2005) og
St.prp. nr. 1 (2005-2006) blitt varslet om at kostnadsoverslagene for
gjennomføring av reformen har vært usikre, og at det derfor har vært behov
for å komme tilbake med ytterligere avklaringer når det gjelder kostnader
knyttet til reformen. Flertallet støtter Regjeringens vurdering i å holde
tempo i gjennomføringen og støtter videre vurderingen av å bevilge
tilstrekkelige ressurser i forkant av Revidert nasjonalbudsjett for 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at det i forbindelse med statsbudsjettet for 2006 ble bevilget 320 mill. kroner til oppstart og implementering av NAV i 2006. Allerede etter ca 3 måneder kommer Regjeringen tilbake til Stortinget for å be om mer penger til prosjektet i 2006.
Statens og kommunenes andel av NAV-reformen som lå som forutsetning for oppstart av reformen i 2006 viser seg altså ikke å holde.
Disse medlemmer er sterkt kritisk til at kostnadskalkylene for implementeringen av reformen allerede etter kort tid viser seg å være så feilaktige. Disse medlemmer ber Regjeringen følge nøye med i den videre fremdriften av reformen, ikke minst på kostnadssiden.
Disse medlemmer viser til at Regjeringen har foretatt en gjennomgang og en samlet vurdering av gjennomføringsaktivitetene for NAV-reformen basert på oppdaterte planer og budsjettanslag for 2006. Gjennomgangen viser at dersom man ønsker å følge gjennomføringsplanen, vil det måtte foretas beslutninger som binder opp et betydelig høyere beløp enn 320 mill. kroner.
Disse medlemmer viser til at uten nødvendig fremskyndet tilleggsbevilgning for 2006 vil implementeringen av NAV-reformen forskyves i tid. Spesielt er det viktig at IKT-plattformen kommer på plass, og det forutsettes da betydelige utredningskostnader som prosjektet ikke hadde tatt inn over seg. Gjennomføringen av prosjektet krever at et stort antall av aktiviteter som er avhengig av hverandre, drives frem samtidig.
En langsommere gjennomføring av NAV-reformen enn det som er lagt til grunn av Stortinget vil innebære at gevinstrealisering og bedre formålseffektivitet skyves ut i tid, jf. omtale i St.prp. nr. 1 (2005-2006).
De samlede kostnadene av reformen er beregnet til ca 3 mrd. kroner. For å komme videre med NAV-reformen trengs det totalt 696,5 mill. kroner i 2006 i tillegg til kommunenes andel. Disse medlemmer legger til grunn at økningen i budsjettet for 2006 ikke er en økning av den totale rammen, men kun en forskyvning av bevilgningene frem i tid. Disse medlemmer legger videre til grunn at kostnadene med utvikling av IKT er kvalitetssikret på en slik måte at kostnadsoverskridelser ikke fremkommer.
På denne bakgrunn støtter disse medlemmer Regjeringens forslag til tilleggsbevilgninger på 376,5 mill. kroner til gjennomføring av NAV-reformen i 2006.