| |
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Dag Terje Andersen, Tore Hagebakken, Saera Khan, Inger Løite og Arild Stokkan-Grande, fra Høyre, Kari Lise Holmberg og Bent Høie, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Hansen, fra Kristelig Folkeparti, Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, og fra Venstre, Vera Lysklætt, viser til brev av 13. mars 2006 fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet (vedlegg) vedrørende Dok.nr.8:35 (2005-2006). Det framgår av brevet at det er et mål for Regjeringen at alle innvandrere raskest mulig skal kunne bidra med sine ressurser i det norske arbeidslivet og samfunnet for øvrig. Det framgår videre at en viktig forutsetning for dette er å inneha grunnleggende kunnskaper i norsk språk og grunnleggende kjennskap til det norske samfunnet. Flertallet deler dette synet.
Flertallet viser videre til introduksjonsloven kapittel 4 der det framgår at alle som innvilges oppholds- eller arbeidstillatelse som danner grunnlag for varig opphold her i landet etter 1. september 2005, har rett og/eller plikt til deltakelse i 300 timer opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Ved innføringen av rett og/eller plikt til deltakelse i opplæring i norsk og samfunnskunnskap ble det også vedtatt endringer i statsborgerloven, jf. Ot.prp.nr.50 (2003-2004). Endringen innebærer at for søkere som får sin søknad om statsborgerskap avgjort etter 1. september 2008, stilles det vilkår om at søker har gjennomført 300 timer godkjent norskopplæring eller kan dokumentere tilstrekkelige kunnskaper i norsk eller samisk.
Flertallet viser til at deltakere i slik opplæring vil ha ulike forutsetninger og ulik skolebakgrunn. Opplæringen skal tilpasses den enkeltes behov og må ta høyde for at deltakerne i noen tilfeller vil være analfabeter eller ha liten eller ingen utdanning fra før. Flertallet mener et gjennomføringskrav - et krav om gjennomføring av opplæring - er mer rettferdig og mer hensiktsmessig enn å knytte ervervelse av statsborgerskap opp mot et kunnskapskrav.
Flertallet foreslår på denne bakgrunn
at
Dok.nr.8:35
(2005-2006) ikke bifalles.
Komiteens medlemmer fra
Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Åge Starheim og Ib Thomsen, viser
til at gode norskferdigheter og kunnskap om vestlige samfunnsforhold er en
forutsetning for integrering og deltagelse i det norske samfunnet. Disse
medlemmer påpeker at effekten av norskkurs er mer avhengig av den enkelte
kursdeltagers motivasjon og egeninnsats enn av antall timer obligatorisk
opplæring. Disse medlemmer viser til at et norsk statsborgerskap er et
ettertraktet privilegium som med stort hell kan brukes som incentiv i
integreringsprosessen, og er uenig i Regjeringens politikk om at så mange
som mulig av landets innvandrere skal få innvilget norsk statsborgerskap.
Disse medlemmer viser til at stadig flere europeiske land erkjenner at de
har store integreringsutfordringer, særlig knyttet til personer fra
ikke-sekulære kulturer, og at språk- og kunnskapskrav er egnede virkemidler.
På denne bakgrunn fremmer disse medlemmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen utrede og
gjennomføre obligatorisk testing av innvandreres norskkunnskaper, kjennskap
til norske samfunnsforhold, norsk historie og vestlig kultur der man må
oppnå et visst nivå før statsborgerskap innvilges. Dette nivået forutsettes
å være høyt nok til at de som består testen vil ha gode muligheter til å ta
del i det norske samfunnet. »